政策与签证
欧盟委员会提出公平劳动力流动一揽子方案
2026年9月15日，欧盟委员会通过“公平劳动力流动”一揽子方案，包含一份通讯文件和五项立法提案：设立欧洲社会保障通行证（ESSPASS）的条例、“技能可携带法案”、强化欧洲劳工管理局（ELA）的条例、修订职业资格指令的指令，以及关于第三国国民资格的指令。方案旨在让劳动者在线办理社保与医保文件、加快职业资格跨境认可，并减少企业跨境用工的行政负担。委员会估计，方案全面落实后到2040年将带来约60亿欧元收益。
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9月15日星期二
1 条资讯9月14日星期一
6 条资讯政策与签证
泰国收紧入境规则，转向“优质旅游”
泰国自周二起缩短来自90多个国家和地区的免签停留期限，逆转疫情期间的放宽政策，以遏制签证滥用和涉及外国人的非法活动。包括多数申根国家、美国和澳大利亚在内的60多个国籍，免签停留将从60天减至30天；部分国籍获得15天豁免，阿塞拜疆、塞尔维亚和白俄罗斯等改为落地签。新规还将免签入境限制为每年两次。
政策与签证
欧盟海关改革：单一数据门户与欧盟海关局
欧盟委员会专员Šefčovič在欧洲议会全体会议上就《欧盟海关法典》与欧盟海关局辩论发表讲话，介绍海关改革方案。改革将海关数据集中管理，设立位于里尔的欧盟海关局，并推出欧盟海关数据枢纽，作为全联盟贸易商的单一入境点，数据只需提交一次。改革预计每年为欧盟企业节省最高10亿欧元。电商运营商自2028年7月1日起可使用该枢纽，其他运营商自2031年起接入。改革还重塑电商公平性：平台和卖家而非消费者被视为进口商，负责缴纳关税并遵守欧盟法律，系统性违规者将面临罚款。自7月1日起，进入欧盟的电商包裹已适用3欧元临时关税；自11月1日起，低价值包裹还将缴纳欧盟处理费。
政策与签证
充电宝新版3C认证落地 2027年4月起强制执行
市场监管总局今年5月发布充电宝新版3C认证实施规则，认证机构已发出首批32张CCC认证证书。2027年3月31日前，通过旧版3C认证的充电宝产品允许生产和销售；自2027年4月1日起，所有出厂销售的充电宝产品必须按新版规则获得认证。新版规则增加强制性国家标准《移动电源安全技术规范》作为认证依据，强化挤压、针刺、析锂等安全指标测试，并要求产品具备智能管理、电压调节和异常禁用等功能。
政策与签证
文旅部发布第六批旅游市场强制消费典型案例
2026年3月以来，各地文化和旅游部门持续推进纠治旅游行业导游乱象、强制消费等问题集中整治工作。文化和旅游部选取并公布第六批典型案例，涉及旅行社未与游客协商一致安排购物或自费项目、组织不合理低价游、导游指令或变相强迫购物、威胁游客等行为。处罚包括没收违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销旅行社业务经营许可证、暂扣导游证等，罚款金额从3000元至100000元不等。
政策与签证
“十五五”规划强化旅游标准引领 提升治理效能
《旅游强国建设“十五五”规划》明确提出强化标准引领，聚焦旅游业关键环节、重点领域和新兴业态，加快国家标准制修订，强化实施效果评估，推动国内国际标准化协同发展，积极参与旅游国际标准制定。文章提出健全标准体系架构，形成强制性国家标准、推荐性国家标准和行业标准、地方标准、团体标准与企业标准协同推进的结构；优化标准供给结构，完善智慧旅游、研学旅游、旅游厕所等标准；强化标准实施应用，推动标准融入产业政策和旅游治理体系，并深化旅游国际标准化合作。
政策与签证
欧盟批准罗马尼亚5200万欧元国家援助计划
欧盟委员会批准了一项价值5200万欧元（2.77亿列伊）的罗马尼亚国家援助计划，用于支持因中东危机导致燃料和化肥价格上涨而受影响的养牛业者。该计划依据2026年4月29日通过的“中东危机临时国家援助框架”（METSAF）获批，将以直接赠款形式发放，每家企业最高5万欧元，计划持续至2026年12月31日。委员会认定该计划符合欧盟国家援助规则及METSAF条件，是必要、适当且相称的。
9月13日星期日
1 条资讯政策与签证
全国长城保护工作会在北京延庆召开
9月12日，全国长城保护工作会在北京延庆召开，文化和旅游部副部长、国家文物局局长饶权出席并讲话，北京市副市长司马红致辞，国家文物局副局长乔云飞主持。会议回顾党的十八大以来长城保护进展，分析问题挑战，要求各地按《长城保护总体规划》部署，完善保护身份、精准分级保护，加强“四有”工作，强化系统性保护，深化阐释展示，完善法规实施机制与执法监督，压实主体责任并拓宽公众参与渠道。长城沿线15省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团文物行政部门等参会。
9月11日星期五
16 条资讯政策与签证
欧盟委员访问摩尔多瓦：人道援助转向长期融入
欧盟委员拉赫比卜首次访问摩尔多瓦，称该国在俄罗斯全面入侵乌克兰后接收逾200万人，目前仍收容约14万乌克兰难民。欧盟自2022年以来已提供逾9300万欧元人道援助，但随着难民响应计划今年结束，援助正从紧急支持转向纳入国家体系的长期融入。摩尔多瓦还派出约50名消防员参与希腊灭火，并接待乌克兰空中灭火力量。
政策与签证
欧盟委员会批准61亿欧元支持乌克兰防空与导弹防御
欧盟委员会批准额外61亿欧元，用于乌克兰采购防空与导弹防御、弹药、无人机和电子战等国防产品。资金来自900亿欧元乌克兰支持贷款，并包含五项豁免条款，允许乌克兰采购PAC-3导弹等美制装备，包括通过北约协调的PURL机制。此举旨在增强乌克兰抵御俄罗斯持续导弹和无人机袭击的能力，同时强化欧洲自身防务。
政策与签证
欧盟委员会将提出循环经济法案
欧盟委员会专员Roswall在瑞典Avesta的活动中表示，将于今年晚些时候提出循环经济法案。该法案旨在简化监管框架，消除单一市场障碍，特别是废物定义差异。目前成员国间运输电子废物审批需90至180天。法案还将加强二次原材料市场，减少对关键原材料进口的依赖。
政策与签证
欧盟-乌克兰无人机联盟举行首次董事会会议
欧盟-乌克兰无人机联盟在布鲁塞尔举行首次董事会会议，18家创始成员包括9家欧盟公司和9家乌克兰公司。联盟旨在加速下一代无人机和反无人机系统的开发与生产。乌克兰2025年生产超过400万架无人机，2026年预计达1000万架。欧盟专员Kubilius强调需要以周为单位的设计周期和快速规模化生产能力。
政策与签证
欧盟委员会加强儿童在线安全保护
欧盟委员会执行副主席Virkkunen在都柏林会议上表示，欧盟正通过数字服务法案（DSA）和人工智能法案加强儿童在线保护。欧盟97%的未成年人每天上网，13-18岁青少年平均每天屏幕时间4.5小时。委员会已对X、Shein、Snapchat等平台展开调查，并发布10项初步调查结果。
政策与签证
TSA恢复非旅客登机口通行计划
美国运输安全管理局（TSA）宣布恢复面向特定非旅客人员的登机口通行权限，该计划名为Gateside by TSA PreCheck，目前有13个机场参与，后续还将增加。TSA PreCheck会员及持有已知旅客编号（如Global Entry）的其他计划成员可免费申请，需通过login.gov账户办理，申请时间应在所需通行证日期前至少1天、最多3天。获批者须携带可接受的身份证明前往TSA PreCheck通道。参与机场包括亚利桑那州梅萨、俄亥俄州哥伦布、达拉斯沃思堡、底特律、威奇托、印第安纳波利斯、拉斯维加斯、洛杉矶、小石城、俄克拉荷马城、奥马哈、圣迭戈和盐湖城。
政策与签证
国务院出入境新规9月15日施行 官方澄清非收紧普通出境
《国务院关于出境入境管理的规定》将于2026年9月15日施行，共19条。针对网络流传的“出境将全面收紧、普通人出境变难”说法，司法部、公安部、国家移民管理局在答记者问中明确其为误读。新规主要针对受骗出境、虚构事由非法出境从事跨境赌博和电信网络诈骗，以及违规出境后向境外非法转移技术等行为，不针对有合法出境需求的普通民众。公民因旅游、探亲、经商、留学等正当理由申请出境，符合法定条件可正常办理证件和出境。
政策与签证
北京规划促进文商旅体展数智化融合
北京市政府近日印发《北京市“十五五”时期数字经济发展规划》，明确提出促进文商旅体展数智化融合，开展文化资源数字化采集标注，建设智慧图书馆、数字博物馆、数字美术馆、数字非遗档案等资源库，发展“超现场”演艺、沉浸式展览、虚实融合导览导购等新业态，并在重大体育赛事、训练中应用人工智能技术。规划以专栏部署数字视听“超现场”推广工程，提出推动改造升级全国300家标准化数字剧场，到2030年实现年产高品质沉浸视听内容100部以上、年服务观众500万人次。规划还提出打造全球数字消费目的地，创建智慧商圈与商店，优化数字支付环境，推动普及数字人民币应用。
政策与签证
全国旅标委征集旅游国际标准提案
9月11日，全国旅游标准化技术委员会发布公告，面向社会征集旅游国际标准提案，以落实《国家标准化发展纲要》并发挥ISO/TC228国内技术对口单位作用。申报材料包括提案申请表、编制说明和中英文标准草案，须于2026年10月11日前报送。征集方向包括潜水服务、可持续旅游、旅游住宿业服务、美食旅游、商务旅游、智慧旅游及旅游新业态等标准。
政策与签证
北京朝阳推介文商旅体展融合扶持政策
9月11日，在2026年服贸会朝阳区文旅产业专项政策发布会上，北京市朝阳区文化和旅游局推介2026年度文商旅体展融合发展扶持政策。2025年朝阳区“八大政策”扶持资金已落地，35个项目共获2100万元支持。2026年度措施覆盖各业态：演艺经济支持大型演唱会、音乐节及精品演出；文博艺术对年度售票达3万人次及以上的优质展览提供专项支持；赛事方面对非职业联赛给予奖励；会展方面对首次在朝阳举办的世界商展100强或UFI认证展会项目给予资金支持；入境消费方面对组织境外游客住宿的旅行社、接待入境过夜游客的住宿企业及推广朝阳酒店产品的在线旅游平台按年度业绩排名奖励。
政策与签证
文旅部公布2026年第六批旅游强制消费典型案例
文化和旅游部公布2026年第六批旅游市场强制消费问题典型案例，涉及13起案件。自2026年3月以来，各地文旅部门和文化市场综合执法机构持续推进导游乱象与强制消费集中整治。案例涵盖未协商一致安排购物或自费项目、不合理低价游、导游威胁或欺骗游客购物等，处罚包括没收违法所得、停业整顿、罚款乃至吊销旅行社业务经营许可证。
政策与签证
北京修改博物馆条例草案 删除讲解准入限制
北京市文物局就《北京市博物馆条例（草案）》讲解服务条款作出信访答复，确认2026年6月16日至7月19日公开征求意见期间收到的52条相关意见全部采纳，删除第三十四条、第四十六条中“未经馆方同意不得开展团体、经营性讲解”等限制性表述，破除市场准入限制，保障各类市场主体公平开展文博讲解服务。修改后的草案已报北京市人大常委会审议。
政策与签证
欧盟委员会将提出《数字公平法案》
欧盟委员会消费者保护事务委员麦格拉思在都柏林举行的儿童与青少年网络安全会议上表示，将于今年年底前提出《数字公平法案》（DFA），以补齐数字时代消费者保护规则的缺口。该法案可能针对暗黑模式、网红营销误导、不公平个性化与个性化定价、订阅管理困难、滴灌式定价与动态定价等做法，并考虑对未成年人默认关闭注意力最大化功能、禁止开箱等机制。委员会此前已依据《数字服务法》对Meta和TikTok作出初步认定。
政策与签证
欧盟委员会批准61亿欧元支持乌克兰防空与国防采购
欧盟委员会批准向乌克兰追加61亿欧元，用于采购防空与导弹防御、弹药、无人机和电子战等国防产品，资金来自900亿欧元乌克兰支持贷款。该决定同时允许乌克兰通过北约协调的PURL机制采购爱国者系统的PAC-3导弹，并包含五项对标准资格条件的豁免。至此，2026年对乌国防支持的283亿欧元已全部拨付到位。
政策与签证
欧盟委员会向理事会提交欧印自贸协定待签署
欧盟委员会向理事会提交欧盟与印度自由贸易协定的签署和缔结提案，寻求授权。若获理事会授权，这将是欧盟和印度各自达成的最大规模贸易协定。协定将取消或降低欧盟对印出口96%商品的关税，每年节省约40亿欧元关税，并改善市场准入与投资规则。欧印目前每年商品和服务贸易额超过1800亿欧元，支撑近80万个欧盟就业岗位。
政策与签证
巴西民航局启动桑托斯杜蒙特平台用户调研第二轮招募
巴西国家民航局（ANAC）启动第二轮在线调研招募，旨在改进监管对象与桑托斯杜蒙特门户网站的互动体验。系统持续调整包括新导航、响应式界面、引导式导览、基于人工智能的服务与法规检索，以及按用户或所代表机构定制的个性化内容。调研面向飞行员、乘务员、航空运营人、维修人员、机场运营人、无人机运营人等行业人士，报名期为9月7日至20日，访谈期为9月28日至10月9日。
9月10日星期四
1 条资讯政策与签证
欧盟委员会发布最外围地区新战略及配套法规
欧盟委员会于2026年9月10日发布最外围地区新战略，覆盖法属圭亚那、瓜德罗普、马提尼克、马约特、留尼汪、圣马丁、亚速尔、马德拉和加那利群岛九个地区，逾500万人居住于此。战略围绕地缘战略潜力与区域融合、竞争力与单一市场准入、韧性与应急准备、社会公平四大目标，并首次配套针对性法规调整，涉及税收、森林砍伐规则、农业、渔业及移民与庇护领域。委员会表示将依据《条约》第349条，以差异化规则适应这些地区的地理与经济现实。