欧盟通过《可负担住房法案》框架
欧盟委员会于2026年9月9日通过《可负担住房法案》,为成员国和城市提供法律框架,以应对住房压力。法案首次设定“住房压力区域”的技术标准,允许地方当局在符合条件时对短租、第二住宅等非主要居所用途采取限制措施,但决定权仍属成员国和地方。委员会同时通过一项关于住房可负担性与供应的建议,聚焦规划、翻新、改造和投资。
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欧盟委员会于2026年9月9日通过《可负担住房法案》,为成员国和城市提供法律框架,以应对住房压力。法案首次设定“住房压力区域”的技术标准,允许地方当局在符合条件时对短租、第二住宅等非主要居所用途采取限制措施,但决定权仍属成员国和地方。委员会同时通过一项关于住房可负担性与供应的建议,聚焦规划、翻新、改造和投资。
欧盟委员会决定向西班牙提供1.147亿欧元紧急援助,以帮助管理休达的局势。此前,7月30日至31日发生大规模非法越境事件。该财政支持建立在委员会从第一天起就提供的即时响应基础上,并增强了运营援助。
欧盟委员会通过新法规提案,以现代化和简化欧盟公共采购框架,支持公共服务和基础设施投资。公共采购约占欧盟GDP的15%。提案预计每年节省行政成本6.5亿欧元,其中公共采购方减少8000万欧元、经济运营商减少5.7亿欧元。提案将三项现有采购指令整合为一部直接适用的法规,将程序从五种减至三种,并建立由成员国电子采购平台互联组成的数字采购市场,实行一次提交原则。提案将最佳价格质量比作为标准授标方法,质量标准权重至少30%,劳动密集型合同至少50%。提案还引入欧洲偏好框架,并允许在第三国未给予欧盟运营商公平市场准入等情况下限制其覆盖范围。
欧盟委员会提出《可负担住房法案》,帮助成员国和城市应对住房可负担性和供应问题。法案为地方当局在欧盟法框架内采取行动提供法律确定性,要求限制短租等措施须基于证据、必要且相称。短租限制须证明该活动对住房可负担性或供应造成至少三年的显著不利影响,且较宽松措施无法同等有效。法案还涵盖第二住宅和长期空置问题,并附有增加住房供应的建议。
欧盟委员会发布《可负担住房法案》问答,说明法案背景和短租影响。2025年6月Eurobarometer显示,40%的欧洲人认为可负担住房是当地紧迫问题,城市中升至51%。2018至2024年间,四大平台短租活动增长93%。法案首次提供共同框架识别“住房压力区域”,地方可采取针对性措施,但决定权仍属成员国和地方。法案不禁止短租,也不赋予欧盟住房权限。
欧盟委员会提出新公共采购法案,将现有三项采购指令及分散在行业立法中的采购条款整合为一部直接适用的法规,以简化规则、减少行政负担并提升法律确定性。欧盟公共采购年支出约2.6万亿欧元,占GDP约15%。提案预计每年节省行政成本6.5亿欧元,其中公共采购方减少8000万欧元、经济运营商减少5.7亿欧元。新规将最佳价格质量比作为标准授标方法,质量标准权重至少30%,劳动密集型合同至少50%。提案还计划建立全欧数字采购市场,并引入欧洲偏好框架,明确哪些运营商和产品受欧盟国际采购承诺覆盖。
欧盟委员会发布《欧洲创新法案》问答,说明研发采购规则和知识产权支持措施。目前欧盟研发采购仅占年度公共采购支出的约0.6%(170亿欧元),而其他领先经济体投入高出5至8倍。法案将建立研发采购共同规则,提供法律确定性,并预计公共买家每年节省10亿欧元,企业每年增加259.2亿欧元利润。欧盟知识产权局将设立能力中心支持知识产权融资和商业化。
9月5日,2026六安金秋文旅惠民消费季在六安市体育中心启动,由六安市文化和旅游局主办,主题为“秋染大别山,康养来六安”。活动推出7条精品旅游线路和6个系列产品,覆盖赏秋、康养、美食等场景。期间投放百万文旅消费券,并首次增设入境游客专项补贴。创新“票根经济+消费券”模式,凭“皖美演艺”等票根可在景区、酒店享受优惠。现场设非遗市集。
教师节期间,西安华清宫、碑林博物馆、陕西历史博物馆、曲江海洋极地公园及曲江艺术博物馆等推出教师免票或团体预约福利,需凭教师资格证和身份证核验。
2026年文旅部对景区摆渡车问题开展集中整治,壶口瀑布、武当山等下调票价,长白山等优化服务。整治推动景区从管理者视角转向游客有感,提升服务质量。
市场监管总局公布旅游行业不正当竞争典型案例,涉及酒店虚假宣传。连云港一酒店因无法提供有窗房及房型图片不符被罚2万元;海南文昌温德姆至尊豪廷大酒店未获五星级评定却自称五星级,被罚3000元。监管部门强调线上预订中平台信息真实性及星级评定资质的重要性。
苏州启动百名文旅推介官和导游夜校,发布旅游人才队伍建设措施,上线导游讲解服务平台,计划2026年底完成全员普训,2027年起每季度培训500人。
9月7日晚,由湖南省司法厅、湖南省文化和旅游厅主办的2026年“法治+文旅”普法活动暨“你学法我送票·跟着旅发大会游湖南”活动在永州启动。活动旨在深化“法治进文旅场馆”,推动法治文化与湖湘文化融合。自2015年启动以来,该活动已累计送出法治惠民卡超7万张,吸引超5000万人次参与线上学法答题,拉动文旅消费逾10亿元。今年活动将持续至11月,送出旅游年票等礼包。
文章探讨工业旅游的高质量发展,提出需从文化价值识别、特色体验设计等统筹推进。强调识别历史价值、技艺价值和社会价值,并实现从参观动线转向故事动线、从单向展陈转向参与体验、从孤立点位转向区域联动。提及今年5月七部门联合印发《关于弘扬工业文化 保护工业遗产 发展工业旅游的通知》,以及《旅游强国建设“十五五”规划》将发展工业旅游列为重要内容。
文章强调法治对生态旅游可持续发展的重要性。指出2025年全国生态旅游接待游客量超30亿人次,需警惕无序开发等风险。提及《中华人民共和国生态环境法典》于今年8月15日施行,以及《福建省武夷山国家公园条例》等地方立法实践,认为法治既能守住底线,也能打开价值转化通道。
欧盟与格陵兰及丹麦政府签署联合声明,旨在加强在教育培训、基础设施、海洋治理、自然资源、能源、互联互通、可持续旅游等领域的合作。声明强调可持续发展和应对气候变化,并计划深化经济联系和投资。
国新办发布会介绍推动历史经典产业高质量发展情况。文旅部将统筹文化赋能和旅游带动,从非遗保护传承、业态融合创新、宣传推广三方面拓宽丝绸、茶叶、瓷器等产业发展空间,推动非遗好物进机场、上高铁、进免税店,培育沉浸式体验场景,推出主题入境旅游线路。
欧盟正在准备立法,作为即将出台的《可负担住房法案》的核心部分,旨在为当局管理短租提供法律框架,并识别住房市场压力大的区域。该法案将支持地方当局对Airbnb等短租的限制。欧盟委员会计划在9月9日讨论该授权。
巴西国家民航局(ANAC)与航空司令部(Comaer)发布第三版《国家民用航空运行安全计划》(PNSO),覆盖2026-2028年。该计划确定国家层面的安全优先事项、目标、指标和改进举措,与国际民航组织指南一致。
美国旅游协会及希尔顿、万豪等CEO与特朗普会面,呼吁利用世界杯势头,到2030年吸引1亿国际游客,预计带来810亿美元额外消费和40万就业岗位。
英国FCDO更新爱尔兰旅行建议,新增关于共同旅行区(CTA)下英国与爱尔兰之间旅行的身份证明要求信息。建议旅客阅读完整指南。
美国总务管理局将2027财年联邦旅行者标准每日津贴提高3美元至181美元,住宿津贴增至113美元,餐饮和杂费维持68美元不变。非标准区域数量减少至295个。
9月2日,陕西省人大常委会启动旅游“一法一条例”执法检查,旨在推动《中华人民共和国旅游法》和《陕西省旅游条例》有效实施。检查将覆盖西安、汉中、安康、商洛4市实地检查,并委托宝鸡等6市人大检查。重点检查8个方面,包括制度机制、旅游者权益保护、市场秩序、安全保障等。
四川省文旅厅9月3日约谈52家投诉量靠前的旅行社,要求一周内提交自查报告和整改方案,9月底前全部整改到位。投诉集中在退费纠纷、擅自变更行程、虚假宣传、导游服务差、购物纠纷等。成都发布十条刚性举措,包括严禁变相安排购物,对一年内三次行政处罚的旅行社责令停业或吊销许可证。
巴西国家民航局(ANAC)与巴西航空体育委员会会面,讨论通用航空安全及新设通用航空运营监管局(SAG)的职责,SAG自2026年8月起运作。