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欧盟委员会宣布近7.1亿欧元援助非洲流离失所者

欧盟委员会主席冯德莱恩在纽约联合国大会高级别周闭幕之际宣布，欧盟将提供近7.1亿欧元支持撒哈拉以南非洲的流离失所者及社区，并向全球受危机影响的人群提供紧急援助。该宣布是国际倡导组织Global Citizen活动的一部分。

欧盟委员会就多项指令转化不力启动违规程序

欧盟委员会对多个成员国未按期通报欧盟指令转化措施采取行动，发出正式通知函，要求两个月内答复并完成转化。涉及电力市场设计、氢能与脱碳天然气市场、第六项反洗钱指令、玩具钴安全使用、反人口贩运指令、新精神活性物质纳入毒品定义、维修权指令及工业与畜牧排放指令等多个领域。若答复不充分，委员会可能发出合理意见。

欧盟委员会批准卢森堡第三笔9,220万欧元复苏基金付款请求

欧盟委员会积极评估卢森堡在复苏与韧性基金下的第三笔9,220万欧元付款请求，确认其已完成全部5项里程碑和4项目标。旗舰措施包括支持购置42,000辆零排放车辆、安装25兆瓦峰值光伏容量、数字化五个政府实体、测试卢森堡与比利时跨境量子密钥分发连接，以及医疗、生物多样性和反洗钱改革。委员会已将初步评估提交经济与金融委员会，后者有四周时间发表意见。

欧盟委员会就多项指令转化不力启动违规程序

欧盟委员会对多个成员国未按期通报欧盟指令转化措施采取行动，发出正式通知函，要求两个月内答复并完成转化。涉及电力市场设计、氢能与脱碳天然气市场、第六项反洗钱指令、玩具钴安全使用、反人口贩运指令、新精神活性物质纳入毒品定义、维修权指令及工业与畜牧排放指令等多个领域。若答复不充分，委员会可能发出合理意见。

欧盟委员在G20小组谈大流行防范融资

欧盟委员Lahbib在纽约G20高级别独立小组会议上发表讲话，聚焦大流行防范与应对融资。她以布尼亚埃博拉疫情为例，强调应对速度与社区信任的重要性。欧盟已提供近5亿欧元援助，开展11次人道主义空中桥梁行动，并与OECD和WHO合作改进防范支出追踪，计划在未来数月启动试点。欧盟还承诺2026至2027年投入超7300万欧元用于新疫苗，其中近4000万欧元用于本迪布焦型疫苗候选。

欧盟发布全球卫生韧性倡议

欧盟在纽约发布全球卫生韧性倡议，呼吁联合欧洲投资、伙伴关系和专业知识以应对全球卫生挑战。2021至2025年，欧盟动员超60亿欧元全球卫生资金，与WHO合作支持115个国家的卫生系统。通过全球门户，欧盟及成员国为非洲区域疫苗、药品和卫生技术制造动员超20亿欧元，生产设施正在塞内加尔、加纳、尼日利亚、卢旺达和南非成形。

欧盟重申对1951年难民公约的承诺

欧盟委员会专员拉赫比卜代表成员国就1951年《难民地位公约》75周年发表声明，重申欧盟及成员国对公约核心价值与原则的坚定承诺，并支持联合国难民署作为其主要守护机构。声明指出，欧盟依据临时保护机制为超过480万逃离俄罗斯对乌克兰战争的人员提供保护，并主导从苏丹到叙利亚、缅甸等地的人道主义应对。声明还提出以路线为基础的方法，及早识别脆弱群体、为符合条件者提供公平迅速的保护，并防止非正常移民。

欧盟专员呼吁保护加沙与约旦河西岸儿童

欧盟委员会专员拉赫比卜在纽约举行的“为加沙和约旦河西岸儿童行动呼吁”活动上发表讲话，指出加沙几乎全部人口被压缩在不到一半的狭长地带内，拥挤、卫生条件恶劣且不安全，儿童缺乏食物、药品和住所，大量儿童失学。讲话称，尽管去年10月已宣布停火，儿童仍因空袭和其他袭击死亡或受伤，截至8月初，停火宣布后的300天内至少有300名儿童死亡。在约旦河西岸，军事行动、拆除、行动限制和定居者暴力使人们无法获得水、医疗和就业，儿童无法上学。欧盟及成员国已提供近7亿欧元人道主义援助，其中很大一部分直接用于儿童的教育和心理健康支持。

影响与关注点

该讲话披露加沙与约旦河西岸的安全、通行和人道主义准入状况，涉及行动限制、援助通道与平民保护，对评估该地区出行与运营风险具有参考价值。

欧盟专员就刚果（金）东部无人机袭击与平民保护发声

欧盟专员拉赫比卜在纽约发表讲话，称刚果（金）东部冲突中无人机正被各方包括武装团体使用，并击中民用区域。她提到今年2月访问戈马后不到三周，一架无人机击中戈马一栋安置人道工作者和欧盟人员的住宅楼，联合国儿童基金会人道工作者卡琳·比塞丧生。她强调国际人道法适用于无人机战争，并呼吁各方保护平民、人道工作者、医院、援助车队和流离失所者营地。

影响与关注点

刚果（金）东部无人机袭击波及人道工作者和欧盟人员，凸显当地安全风险与援助通道受阻，涉及该地区的差旅与人员部署需评估安全形势。

欧盟委员会推进简化议程：12项综合提案与监管清理

欧盟委员会在EESC全会上介绍了“更简单、更清晰、执行更有力的欧盟规则手册”沟通文件，称已提出12项重大综合简化提案，每年可为欧洲企业和国家行政机构节省至少170亿欧元行政成本。委员会提出五大行动支柱：设计即简化、强化更好监管体系、监管深度清理、打击成员国“镀金”加码、加快并强化执法，并计划在2027年就银行、住房和交通领域提出简化提案。

欧盟委员会每日简报：法国启动首个国家住房枢纽

欧盟委员会2026年9月23日每日简报显示，法国启动首个国家住房枢纽，落实2025年12月通过的《欧洲可负担住房计划》。该枢纽由法国住房部、法国存托银行、欧洲委员会开发银行、社会住房联盟和欧洲投资银行等共同建立，隶属泛欧可负担与可持续住房投资平台，旨在整合公共与私营部门合作、优化欧盟与国家资金使用，并协调地方与欧盟住房政策。简报还提及欧盟扫盲联盟、多项并购审查决定及联合国大会相关活动。

欧盟启动首批4300万欧元Team Gaza项目

欧盟委员会在联合国大会高级别周期间签署了欧盟主导的Team Gaza倡议下首批旗舰早期恢复项目，总价值4300万欧元，用于帮助恢复加沙地区的基本供水和固体废物管理服务。签署仪式由负责地中海事务的委员杜布拉夫卡·苏伊察在纽约进行。

欧盟通过5.05亿欧元一揽子计划支持黎巴嫩稳定、复苏与改革

欧盟委员会宣布向黎巴嫩提供2026至2027年度5.05亿欧元财政支持，这是2024年5月冯德莱恩主席宣布的10亿欧元支持计划的第二笔款项。资金聚焦三大领域：为弱势群体维持教育、医疗、社会保护和水资源等基本服务，包括现金援助和初级医疗；支持改革议程、司法部门、监管机构、议会及人权，并加强安全部门、边境管理、私营部门韧性和冲突影响地区的经济复苏；支持民间社会与文化，涵盖妇女、青年、少数群体和残疾人权利及反腐败。欧盟还将支持叙利亚难民的安全、自愿和有尊严返回。自2011年以来欧盟已向黎巴嫩提供超过35亿欧元援助。

欧盟委员会提议解冻匈牙利42亿欧元资金并恢复Erasmus+与Horizon Eu…

欧盟委员会提议理事会解除2022年依据条件机制条例对匈牙利采取的保護措施，认为匈牙利已解决影响欧盟预算的法治问题。若获理事会通过，将恢复42亿欧元被暂停的凝聚政策承诺，并恢复匈牙利公益信托所维护大学的学生和研究人员对Erasmus+和Horizon Europe的准入。委员会评估了匈牙利2026年9月9日通报的补救措施及落实情况，认为其在公共采购、反腐败框架、利益冲突风险和检察行动有效性等方面已解决此前识别的缺陷。理事会自委员会提案起有一个月时间决定是否解除2022年采取的保护措施。

欧盟委员会主席公布《欧盟儿童法案》社交媒体年龄限制

欧盟委员会主席冯德莱恩在纽约高级别对话上介绍《欧盟儿童法案》(KIDS Act)，规定13岁以下不得使用社交媒体，15岁以下不得拥有个人账户；13至15岁仅可使用由家长设置和监督的迷你账户，功能受限且每日限时60分钟，家长可进一步缩短。法案还将举证责任倒置，由平台证明其服务对儿童安全，否则不得接触欧盟儿童。她引用7月Eurobarometer数据称92%的欧洲人认为应加强儿童在线保护。

欧洲晴雨表：公众对欧洲农业支持度极高

欧盟委员会发布第十次“欧洲人、农业与共同农业政策”欧洲晴雨表调查，2026年5月至6月在27个成员国访问26456人。95%受访者认为农业和农村地区对欧洲未来重要，93%认为保障欧盟稳定粮食供应至关重要，70%认为共同农业政策惠及所有欧洲人。近八成受访者首次被问及购买食品时欧盟原产地的重要性，认为其重要或非常重要。

欧盟委员在总务理事会谈多年期财政框架谈判

欧盟委员塞拉芬在布鲁塞尔总务理事会发表开场讲话，称这是其第四次多年期财政框架（MFF）谈判。他提出四点不同：理事会要求削减已大幅现代化的预算提案，该提案更侧重竞争力、防务与安全；国家摊款按2027年数字稳定；需通过新自有资源方案实现现代预算与稳定摊款，10月欧洲理事会将明确更新后的自有资源篮子；当前欧盟主权面临考验。

欧洲晴雨表：欧洲人体育活动增加

欧盟委员会在2026年欧洲体育周前夕发布第六次体育与体育活动欧洲晴雨表。与2022年相比，每周锻炼数次者升至38%（上升6个百分点），几乎每天锻炼者升至9%（上升3个百分点），从不锻炼者从45%降至39%。主要动机是改善或维持身体健康（44%）和放松（39%），26%为改善心理健康而运动。公园和户外空间仍是最受欢迎场所（47%），健身设施从33%升至39%，主动通勤从24%升至37%，增幅最大。

欧盟与菲律宾自贸谈判取得实质进展

欧盟委员Šefčovič就欧菲贸易关系发表新闻讲话，宣布双方自贸协定谈判取得实质性突破。双方同意对超过94%的税目实现自由化，覆盖逾97%的商品贸易。欧盟目前每年向菲律宾出口超80亿欧元机械、运输设备、药品及农产品等，双边货物贸易额已接近180亿欧元，服务贸易超100亿欧元。双方团队将在未来数月内正式结束谈判。

欧盟与联合国教科文组织举办信息完整性高级别边会

欧盟委员Šuica在纽约联合国大会期间举行的联合国教科文组织—欧盟高级别边会上发表开幕致辞，主题为在地中海地区加强信息完整性与言论自由。她表示信息完整性与言论自由是和平、稳定和包容社会的核心，虚假叙事可能延误气候等紧迫问题的解决，并可能诱使人们信任走私者、助长激进化与暴力。欧盟在《地中海公约》框架下支持媒体与信息素养、事实核查、记者（尤其是年轻记者）及跨境合作等行动。

欧盟发布第26份澳门年度报告 关注国安立法与自由受损

欧盟委员会与高级代表通过第26份澳门年度报告，覆盖2025年发展。报告指出澳门基本自由与权利进一步受损，前民主派议员区锦新于7月30日根据澳门国安法被捕，为该法首次适用；独立媒体《爱瞒日报》在政府注销后于10月宣布停运。9月举行第八届立法会选举，直选14席、间选12席、行政长官委任7席，此前12名候选人被取消资格。经济方面，2025年欧盟为澳门第二大货物贸易伙伴，贸易额8.87亿欧元，占澳门贸易总额25.3%；欧盟对澳直接投资存量16.8亿欧元。

欧盟发布第28份香港年度报告 关注自治与自由持续受损

欧盟委员会与高级代表通过第28份香港年度报告，覆盖2025年发展。报告指出香港自治及基本自由持续受损，国安法实施第五年当局仍以国家安全为重点，继续审理并新增起诉民主派人士，包括媒体人黎智英被定罪、黄之锋被加控，并首次起诉在逃活动人士家属；同时对15名海外活动人士发出悬红通缉。报告亦提及香港仍是全球第三大金融中心，约1770家欧盟企业在港运营，欧盟为香港第六大货物贸易伙伴，货物贸易额277亿欧元。

冯德莱恩在纽约会见挪威首相斯特勒

欧盟委员会主席冯德莱恩在联合国大会期间于纽约会见挪威首相斯特勒。双方讨论挪威与欧盟在共同价值观和利益基础上的长期合作，以及俄罗斯对乌克兰的战争，重申对乌克兰人民提供政治、军事、财政和人道支持的承诺。冯德莱恩强调欧洲经济区（EEA）协议及其全面实施的重要性，并欢迎挪威9月18日宣布的加快纳入积压欧盟法案等措施。

冯德莱恩峰会演讲：欧盟以80项贸易协定支撑多边主义

欧盟委员会主席冯德莱恩在纽约“支持多边主义峰会”上发表演讲，强调在分裂世界中伙伴关系的重要性，并指出欧盟正扩展其贸易协定网络，目前已达80项，涵盖印度、澳大利亚、南方共同市场和印度尼西亚等。她表示这些协定不仅带来繁荣与经济安全，也为共享标准、共享规则以及支持世贸组织及其改革提供平台。她还强调联合国不可替代，并以黑海粮食倡议为例，同时表示欧盟支持“UN80”倡议以推动联合国更精简高效。

欧盟与澳大利亚联合声明：自贸谈判结束，深化多领域合作

欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲理事会主席科斯塔与澳大利亚总理阿尔巴尼斯在联合国大会期间举行三边领导人会晤，回顾2026年3月冯德莱恩访澳以来双边关系进展。三方欢迎欧盟-澳大利亚自由贸易协定谈判结束，期待尽快签署；欢迎澳大利亚2027年关联“地平线欧洲”计划的进展；回顾欧盟-澳大利亚安全与防务伙伴关系实施情况，涉及混合与网络威胁、外国信息操纵、海上安全及危机管理；讨论关键原材料合作，并预告2026年10月“欧洲团队”赴澳商务考察。