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欧盟委员会就多项指令转化不力启动违规程序

欧盟委员会对多个成员国未按期通报欧盟指令转化措施采取行动，发出正式通知函，要求两个月内答复并完成转化。涉及电力市场设计、氢能与脱碳天然气市场、第六项反洗钱指令、玩具钴安全使用、反人口贩运指令、新精神活性物质纳入毒品定义、维修权指令及工业与畜牧排放指令等多个领域。若答复不充分，委员会可能发出合理意见。

欧盟委员会批准卢森堡第三笔9,220万欧元复苏基金付款请求

欧盟委员会积极评估卢森堡在复苏与韧性基金下的第三笔9,220万欧元付款请求，确认其已完成全部5项里程碑和4项目标。旗舰措施包括支持购置42,000辆零排放车辆、安装25兆瓦峰值光伏容量、数字化五个政府实体、测试卢森堡与比利时跨境量子密钥分发连接，以及医疗、生物多样性和反洗钱改革。委员会已将初步评估提交经济与金融委员会，后者有四周时间发表意见。

欧盟委员会就多项指令转化不力启动违规程序

欧盟委员会对多个成员国未按期通报欧盟指令转化措施采取行动，发出正式通知函，要求两个月内答复并完成转化。涉及电力市场设计、氢能与脱碳天然气市场、第六项反洗钱指令、玩具钴安全使用、反人口贩运指令、新精神活性物质纳入毒品定义、维修权指令及工业与畜牧排放指令等多个领域。若答复不充分，委员会可能发出合理意见。

德国月度航空客运量：2026年5月达1889.7万人次

欧盟统计局（Eurostat）数据显示，德国2026年5月航空客运量为18,897,300人次，高于4月的16,302,138人次和3月的14,749,733人次，延续自2月低点（11,968,618人次）以来的回升。2025年10月为21,215,639人次，为所列期间最高。该数据为统计观测值，非实时客流计数，且缺失观测值不计为零。

欧盟专员拉赫比卜在联合国大会就海地局势发言

欧盟专员拉赫比卜在联合国大会发表讲话，指出海地儿童正被帮派招募，家庭被困于暴力之中，人道工作者冒着生命危险开展救援。自1994年以来，欧盟已向海地提供近6亿欧元人道援助，使其成为拉美和加勒比地区最大的欧盟人道援助受援国；仅今年援助额就达2300万欧元，另有1000万欧元用于支持海地国家警察和帮派镇压部队。

影响与关注点

海地安全局势持续恶化，帮派暴力与人道危机交织，可能影响在该地区的商务出行、人员派驻及供应链安全。欧盟的资金投入显示国际社会正加大介入力度，但短期内安全风险仍然高企。

欧盟委员在G20小组谈大流行防范融资

欧盟委员Lahbib在纽约G20高级别独立小组会议上发表讲话，聚焦大流行防范与应对融资。她以布尼亚埃博拉疫情为例，强调应对速度与社区信任的重要性。欧盟已提供近5亿欧元援助，开展11次人道主义空中桥梁行动，并与OECD和WHO合作改进防范支出追踪，计划在未来数月启动试点。欧盟还承诺2026至2027年投入超7300万欧元用于新疫苗，其中近4000万欧元用于本迪布焦型疫苗候选。

欧盟发布全球卫生韧性倡议

欧盟在纽约发布全球卫生韧性倡议，呼吁联合欧洲投资、伙伴关系和专业知识以应对全球卫生挑战。2021至2025年，欧盟动员超60亿欧元全球卫生资金，与WHO合作支持115个国家的卫生系统。通过全球门户，欧盟及成员国为非洲区域疫苗、药品和卫生技术制造动员超20亿欧元，生产设施正在塞内加尔、加纳、尼日利亚、卢旺达和南非成形。

欧盟推出地中海女性就业倡议，投入2500万欧元

欧盟委员会在地中海公约框架下启动“女性就业激增倡议”，动员2500万欧元（含欧盟出资1000万欧元），目标到2030年为中东和北非地区女性创造50万个额外就业岗位，并将女性就业率提升5个百分点。该地区女性劳动参与率二十多年来维持在约20%的平均水平。倡议由地中海事务专员苏伊卡在联合国大会高级别周期间与联合国妇女署共同发布，重点支持技能、创业和就业创造，覆盖护理、绿色、科技等行业。

欧盟委员会全额拨付2026年对UNRWA的8200万欧元出资

欧盟委员会专员Šuica在UNRWA部长级会议上确认，欧盟已全额拨付2026年对UNRWA预算的8200万欧元出资，此前还提供了1860万欧元人道资金，覆盖巴勒斯坦、叙利亚、黎巴嫩和约旦。她表示目前有600万巴勒斯坦难民依赖UNRWA，并提到东耶路撒冷UNRWA总部被拆除、Kalandia培训中心被强制疏散，称这些行为不可接受。

欧盟重申对1951年难民公约的承诺

欧盟委员会专员拉赫比卜代表成员国就1951年《难民地位公约》75周年发表声明，重申欧盟及成员国对公约核心价值与原则的坚定承诺，并支持联合国难民署作为其主要守护机构。声明指出，欧盟依据临时保护机制为超过480万逃离俄罗斯对乌克兰战争的人员提供保护，并主导从苏丹到叙利亚、缅甸等地的人道主义应对。声明还提出以路线为基础的方法，及早识别脆弱群体、为符合条件者提供公平迅速的保护，并防止非正常移民。

欧盟专员呼吁保护加沙与约旦河西岸儿童

欧盟委员会专员拉赫比卜在纽约举行的“为加沙和约旦河西岸儿童行动呼吁”活动上发表讲话，指出加沙几乎全部人口被压缩在不到一半的狭长地带内，拥挤、卫生条件恶劣且不安全，儿童缺乏食物、药品和住所，大量儿童失学。讲话称，尽管去年10月已宣布停火，儿童仍因空袭和其他袭击死亡或受伤，截至8月初，停火宣布后的300天内至少有300名儿童死亡。在约旦河西岸，军事行动、拆除、行动限制和定居者暴力使人们无法获得水、医疗和就业，儿童无法上学。欧盟及成员国已提供近7亿欧元人道主义援助，其中很大一部分直接用于儿童的教育和心理健康支持。

影响与关注点

该讲话披露加沙与约旦河西岸的安全、通行和人道主义准入状况，涉及行动限制、援助通道与平民保护，对评估该地区出行与运营风险具有参考价值。

欧盟专员就刚果（金）东部无人机袭击与平民保护发声

欧盟专员拉赫比卜在纽约发表讲话，称刚果（金）东部冲突中无人机正被各方包括武装团体使用，并击中民用区域。她提到今年2月访问戈马后不到三周，一架无人机击中戈马一栋安置人道工作者和欧盟人员的住宅楼，联合国儿童基金会人道工作者卡琳·比塞丧生。她强调国际人道法适用于无人机战争，并呼吁各方保护平民、人道工作者、医院、援助车队和流离失所者营地。

影响与关注点

刚果（金）东部无人机袭击波及人道工作者和欧盟人员，凸显当地安全风险与援助通道受阻，涉及该地区的差旅与人员部署需评估安全形势。

欧盟与加拿大为全球海洋观测筹集近2.2亿欧元

欧盟委员会主席冯德莱恩与加拿大总理卡尼在纽约联合国大会高级别周期间共同启动“OceanEye国际联盟”，为全球海洋观测系统筹集近2.2亿欧元认捐。欧盟追加9200万欧元种子资金，加拿大承诺五年内提供8200万加元。目前已有30个国家加入联盟，认捐形式包括资金、实物支持和研究船、传感器、无人机等资产。资金将用于维护现有观测平台、填补关键数据缺口、加强全球海洋观测系统秘书处及协调中心。

欧盟委员会推进简化议程：12项综合提案与监管清理

欧盟委员会在EESC全会上介绍了“更简单、更清晰、执行更有力的欧盟规则手册”沟通文件，称已提出12项重大综合简化提案，每年可为欧洲企业和国家行政机构节省至少170亿欧元行政成本。委员会提出五大行动支柱：设计即简化、强化更好监管体系、监管深度清理、打击成员国“镀金”加码、加快并强化执法，并计划在2027年就银行、住房和交通领域提出简化提案。

欧盟委员会每日简报：法国启动首个国家住房枢纽

欧盟委员会2026年9月23日每日简报显示，法国启动首个国家住房枢纽，落实2025年12月通过的《欧洲可负担住房计划》。该枢纽由法国住房部、法国存托银行、欧洲委员会开发银行、社会住房联盟和欧洲投资银行等共同建立，隶属泛欧可负担与可持续住房投资平台，旨在整合公共与私营部门合作、优化欧盟与国家资金使用，并协调地方与欧盟住房政策。简报还提及欧盟扫盲联盟、多项并购审查决定及联合国大会相关活动。

欧盟启动首批4300万欧元Team Gaza项目

欧盟委员会在联合国大会高级别周期间签署了欧盟主导的Team Gaza倡议下首批旗舰早期恢复项目，总价值4300万欧元，用于帮助恢复加沙地区的基本供水和固体废物管理服务。签署仪式由负责地中海事务的委员杜布拉夫卡·苏伊察在纽约进行。

欧盟通过5.05亿欧元一揽子计划支持黎巴嫩稳定、复苏与改革

欧盟委员会宣布向黎巴嫩提供2026至2027年度5.05亿欧元财政支持，这是2024年5月冯德莱恩主席宣布的10亿欧元支持计划的第二笔款项。资金聚焦三大领域：为弱势群体维持教育、医疗、社会保护和水资源等基本服务，包括现金援助和初级医疗；支持改革议程、司法部门、监管机构、议会及人权，并加强安全部门、边境管理、私营部门韧性和冲突影响地区的经济复苏；支持民间社会与文化，涵盖妇女、青年、少数群体和残疾人权利及反腐败。欧盟还将支持叙利亚难民的安全、自愿和有尊严返回。自2011年以来欧盟已向黎巴嫩提供超过35亿欧元援助。

欧盟委员会与联合国儿基会、开发署签署加沙早期恢复合同

欧盟委员会在纽约签署两项加沙早期恢复旗舰项目合同。与联合国儿基会合作的“加沙水与污水早期恢复”项目将为加沙约100万人改善供水和卫生条件；与联合国开发计划署合作的项目聚焦垃圾收集、转运及回收试点。欧盟委员表示，这些项目是落实“加沙团队倡议”的第一步，该倡议在去年7月的巴勒斯坦捐助方会议上为加沙民众筹集近10亿美元。项目与和平委员会、NCAG及巴勒斯坦权力机构协调推进，并获得以色列方面的明确承诺。

欧盟委员会提议解冻匈牙利42亿欧元资金并恢复Erasmus+与Horizon Eu…

欧盟委员会提议理事会解除2022年依据条件机制条例对匈牙利采取的保護措施，认为匈牙利已解决影响欧盟预算的法治问题。若获理事会通过，将恢复42亿欧元被暂停的凝聚政策承诺，并恢复匈牙利公益信托所维护大学的学生和研究人员对Erasmus+和Horizon Europe的准入。委员会评估了匈牙利2026年9月9日通报的补救措施及落实情况，认为其在公共采购、反腐败框架、利益冲突风险和检察行动有效性等方面已解决此前识别的缺陷。理事会自委员会提案起有一个月时间决定是否解除2022年采取的保护措施。

欧盟向中东和北非女性就业计划提供1000万欧元赠款

欧盟委员会在联合国大会期间举行的高级别圆桌会议上宣布，将提供1000万欧元赠款，用于在中东和北非地区创造50万个女性就业岗位，重点覆盖清洁能源、气候适应、科技以及护理经济等领域。欧盟同时通过SANAD基金支持微型企业和家庭，该基金已支持50万个就业岗位，其中超过三分之一由女性担任。欧盟还表示将与地中海地区各国政府和监管机构合作，推动女性及女性主导企业获得更多融资渠道。

欧盟官员阐述危机应对与早期恢复投资方向

欧盟委员会官员在纽约高级别部长级政策对话上发表开幕致辞，阐述欧盟在多重危机中的发展投资思路。致辞提到黎巴嫩在推进改革的同时有超过100万人流离失所，叙利亚正试图从十多年内战中恢复，加沙仍处于不确定状态，当地民众需要学校、卫生、住房、食物和水等基本服务。欧盟提出将人道援助与早期恢复及长期发展相结合，并宣布今年夏天通过额外5.05亿欧元支持黎巴嫩改革、恢复与稳定，另有此前已实施的5亿欧元，以及为黎巴嫩社会事务部提供4500万欧元用于通过AMAN计划发放现金援助。欧盟还计划11月向叙利亚派出投资/私营部门考察团，并希望2027年举行投资会议。

欧盟在联合国大会期间推进加沙和平计划与早期恢复项目

欧盟委员会在联合国大会期间的高级别简报会上表示，欧盟致力于推动在联合国安理会第2803号决议框架下实施加沙和平计划。欧盟通过Team Gaza Initiative与16个国际伙伴合作，已筹集约10亿美元用于加沙早期恢复，并签署了首批两个项目：与UNDP合作的固体废物管理项目，以及与UNICEF合作的水与卫生项目，总额5000万美元。欧盟强调需要与以色列协调，确保项目、人道援助和国际稳定部队能够更顺畅地进入加沙地带。

欧盟委员会主席公布《欧盟儿童法案》社交媒体年龄限制

欧盟委员会主席冯德莱恩在纽约高级别对话上介绍《欧盟儿童法案》(KIDS Act)，规定13岁以下不得使用社交媒体，15岁以下不得拥有个人账户；13至15岁仅可使用由家长设置和监督的迷你账户，功能受限且每日限时60分钟，家长可进一步缩短。法案还将举证责任倒置，由平台证明其服务对儿童安全，否则不得接触欧盟儿童。她引用7月Eurobarometer数据称92%的欧洲人认为应加强儿童在线保护。

2026年铁路女性奖表彰欧洲铁路业杰出贡献

欧盟委员会交通总司宣布2026年铁路女性奖获奖名单，颁奖活动在柏林InnoTrans展会期间的Women in Mobility午餐会上举行。奖项由欧盟委员会女性交通平台、EU-Rail、ERA、CER、UNIFE、EIM和ALE联合发起，表彰在促进性别平等、支持下一代铁路人才、推动研发创新和卓越运营方面有贡献的个人与组织。欧盟交通总司司长Magda Kopczyńska强调，铁路需要所有人的技能、想法和经验，更多元化的劳动力对提升行业创新力、竞争力和未来准备至关重要。

欧洲晴雨表：公众对欧洲农业支持度极高

欧盟委员会发布第十次“欧洲人、农业与共同农业政策”欧洲晴雨表调查，2026年5月至6月在27个成员国访问26456人。95%受访者认为农业和农村地区对欧洲未来重要，93%认为保障欧盟稳定粮食供应至关重要，70%认为共同农业政策惠及所有欧洲人。近八成受访者首次被问及购买食品时欧盟原产地的重要性，认为其重要或非常重要。