欧盟提出公共采购改革与创新法案

关键要点

• 欧盟委员会通过公共采购改革提案，将公共采购、特许经营和公共实体三部指令合并为一部法规，并清理超过26项行业法案。
• 采购程序由五种简化为三种：公开程序、动态程序和创新程序，每种程序均允许采购方与投标人谈判。
• 将设立统一的欧洲采购平台，提供全欧招标信息、单一注册、自动翻译，并与现有国家和区域平台互通。
• 新规要求至少30%的评标权重基于质量，涵盖社会、环境、安全韧性和创新等标准，采购方可自行组合。
• 欧洲优先在一般领域为自愿性，但在清洁技术、核能、汽车、云与人工智能、关键药品等战略领域将通过行业立法变为强制。
• 《欧洲创新法案》规定研发采购中质量至少占评标标准的50%，其中创新至少占15%。
• 创新法案设定招标结束后最长60天授标，并预计为创新企业带来每年260亿欧元额外利润、为公共采购方节省10亿欧元。
• 欧盟将设立知识产权能力中心，制定自愿性知识产权估值框架，并推动监管沙盒在未受欧盟立法覆盖领域更易使用。