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十部门出台促进房车消费措施 聚焦供给提质

国务院办公厅转发文化和旅游部等10部门《关于促进房车消费的若干措施》，提出鼓励产品适用性开发、发展新能源房车、加快整车安全与重要系统部件标准制定，并支持储能、生活设施等改装改造。业界认为标准完善与新能源产品投放有望补齐供给短板，释放房车消费潜力。

欧盟与联合国教科文组织举办信息完整性高级别边会

欧盟委员Šuica在纽约联合国大会期间举行的联合国教科文组织—欧盟高级别边会上发表开幕致辞，主题为在地中海地区加强信息完整性与言论自由。她表示信息完整性与言论自由是和平、稳定和包容社会的核心，虚假叙事可能延误气候等紧迫问题的解决，并可能诱使人们信任走私者、助长激进化与暴力。欧盟在《地中海公约》框架下支持媒体与信息素养、事实核查、记者（尤其是年轻记者）及跨境合作等行动。

欧盟发布第26份澳门年度报告 关注国安立法与自由受损

欧盟委员会与高级代表通过第26份澳门年度报告，覆盖2025年发展。报告指出澳门基本自由与权利进一步受损，前民主派议员区锦新于7月30日根据澳门国安法被捕，为该法首次适用；独立媒体《爱瞒日报》在政府注销后于10月宣布停运。9月举行第八届立法会选举，直选14席、间选12席、行政长官委任7席，此前12名候选人被取消资格。经济方面，2025年欧盟为澳门第二大货物贸易伙伴，贸易额8.87亿欧元，占澳门贸易总额25.3%；欧盟对澳直接投资存量16.8亿欧元。

欧盟发布第28份香港年度报告 关注自治与自由持续受损

欧盟委员会与高级代表通过第28份香港年度报告，覆盖2025年发展。报告指出香港自治及基本自由持续受损，国安法实施第五年当局仍以国家安全为重点，继续审理并新增起诉民主派人士，包括媒体人黎智英被定罪、黄之锋被加控，并首次起诉在逃活动人士家属；同时对15名海外活动人士发出悬红通缉。报告亦提及香港仍是全球第三大金融中心，约1770家欧盟企业在港运营，欧盟为香港第六大货物贸易伙伴，货物贸易额277亿欧元。

冯德莱恩在纽约会见挪威首相斯特勒

欧盟委员会主席冯德莱恩在联合国大会期间于纽约会见挪威首相斯特勒。双方讨论挪威与欧盟在共同价值观和利益基础上的长期合作，以及俄罗斯对乌克兰的战争，重申对乌克兰人民提供政治、军事、财政和人道支持的承诺。冯德莱恩强调欧洲经济区（EEA）协议及其全面实施的重要性，并欢迎挪威9月18日宣布的加快纳入积压欧盟法案等措施。

冯德莱恩峰会演讲：欧盟以80项贸易协定支撑多边主义

欧盟委员会主席冯德莱恩在纽约“支持多边主义峰会”上发表演讲，强调在分裂世界中伙伴关系的重要性，并指出欧盟正扩展其贸易协定网络，目前已达80项，涵盖印度、澳大利亚、南方共同市场和印度尼西亚等。她表示这些协定不仅带来繁荣与经济安全，也为共享标准、共享规则以及支持世贸组织及其改革提供平台。她还强调联合国不可替代，并以黑海粮食倡议为例，同时表示欧盟支持“UN80”倡议以推动联合国更精简高效。

欧盟与澳大利亚联合声明：自贸谈判结束，深化多领域合作

欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲理事会主席科斯塔与澳大利亚总理阿尔巴尼斯在联合国大会期间举行三边领导人会晤，回顾2026年3月冯德莱恩访澳以来双边关系进展。三方欢迎欧盟-澳大利亚自由贸易协定谈判结束，期待尽快签署；欢迎澳大利亚2027年关联“地平线欧洲”计划的进展；回顾欧盟-澳大利亚安全与防务伙伴关系实施情况，涉及混合与网络威胁、外国信息操纵、海上安全及危机管理；讨论关键原材料合作，并预告2026年10月“欧洲团队”赴澳商务考察。

欧盟启动水资源韧性利益相关方平台

欧盟委员会在布鲁塞尔正式启动水资源韧性利益相关方平台，作为《水资源韧性战略》实施的支持机制，任期五年。平台由欧盟委员会与欧洲地区委员会、欧洲经济社会委员会共同建立，成员超过50个，涵盖政策制定者、非政府组织、学术界、研究机构、区域组织、青年代表、金融机构和产业界。委员Roswall表示，今夏极端高温、野火和严重干旱暴露了欧洲水系统的脆弱性，强调“水效率优先”原则，并提及欧盟凝聚政策已调动超过30亿欧元用于水资源，欧洲投资银行承诺2025至2027年间追加150亿欧元。

欧盟委员会提议数据中心统一评级方案

欧盟委员会于2026年9月21日提出数据中心统一评级方案，旨在提高其能源与水资源使用的透明度，并支持数据中心可持续地融入欧洲能源系统。欧盟计划在未来五至七年内将数据中心容量扩大两倍，但增长将加大电网压力、水资源消耗和碳排放。该评级方案将确保数据中心实际资源使用情况的信息透明。

欧盟委员会启动减少官僚负担联盟

欧盟委员会专员东布罗夫斯基斯在布鲁塞尔发表主旨演讲，宣布启动“减少官僚负担联盟”。委员会已提出十二项重大综合简化提案，预计每年可为欧洲企业和国家行政机构节省至少170亿欧元行政成本。委员会目标是将所有企业的行政负担至少削减25%，中小企业至少削减35%，并计划在2027年聚焦银行、住房、交通和数字领域的简化提案。

文旅部印发非遗保护传承“十五五”规划

文化和旅游部印发《非物质文化遗产保护传承“十五五”规划》，明确“十五五”时期非遗保护传承的总体要求、重点任务和保障措施。规划提出到2030年初步形成非遗系统性保护新格局，非遗融入现代生活的广度和深度不断提升，传承体验新场景不断涌现。规划部署六方面重点任务，涵盖完善项目保护体系、优化传承人才培育、服务国家重大战略、搭建融入现代生活新场景、深化科技赋能和增强传播效能。

文化和旅游部印发《公共文化服务体系建设“十五五”规划》

文化和旅游部近日印发《公共文化服务体系建设“十五五”规划》。规划提出到2030年，公共文化服务均衡发展水平不断提升，城乡公共文化服务体系一体建设全面推进，公共文化数智化建设跃上新台阶。规划部署了五个方面重点任务，并列出18个重点工程项目，从实施机制、法治建设、财政保障、人才培养、筑牢安全底线等方面提出要求。

英国民航局：NATS故障属“特殊情况”，旅客或无赔偿

英国民航局就2026年9月21日NATS普雷斯特威克中心技术故障发布声明，认为由此直接导致的延误和取消很可能构成乘客权利规则下的“特殊情况”，旅客因此不太可能获得赔偿，但航空公司仍须履行照顾义务，包括提供餐食、茶点和与延误时长成比例的酒店住宿，并在无法主动安排时及时报销旅客自行安排的费用。故障主要影响英国北部机场，其他机场亦有波及；问题虽已修复，但连锁影响可能持续。

2026年全国国庆文化和旅游消费月主场活动将在云南弥勒举办

据中国旅游新闻网报道，2026年全国国庆文化和旅游消费月主场活动将于9月22日在云南省红河州弥勒市举办。活动以“文旅惠民乐民，共享美好生活”为主题，旨在促进国庆期间文化和旅游消费。

文旅场景营造：从布景思维转向场景思维

文章指出，国务院办公厅2025年1月及11月两份文件明确支持打造沉浸式文旅新场景、加快数字技术在文旅领域应用。作者认为，文旅项目须从静态布景转向可参与的场景思维，空间应具备文化叙事能力，业态组合应遵循策展逻辑，技术应用应避免炫技，并需重视文化转译、居民参与和戏剧性。

十部门出台促进房车消费若干措施 提出9项举措

国务院办公厅转发文化和旅游部等10部门《关于促进房车消费的若干措施》，提出9项措施，涵盖加强房车营地建设、强化房车旅游产品供给和管理服务、完善房车租赁服务等。业界认为政策利好集中在存量转化、线路耦合、产品升级三个层面，并明确了房车营地用地问题。中国汽车工业协会房车分会数据显示，2025年适合短途露营的宿营车销量同比增长85.61%，新能源旅居车销量同比增长229%。

移民局全国推广网上办理外国人旅馆以外住宿登记

国家移民管理局9月21日发布2026年第7号公告，决定自即日起在全国推广网上办理外国人旅馆以外住宿登记。根据《中华人民共和国出境入境管理法》第三十九条，外国人在旅馆以外住所居住或住宿的，应在入住后24小时内由本人或留宿人向居住地公安机关办理登记。外国人本人或留宿人可通过国家移民管理局政务服务网站、“移民局12367”应用程序、微信小程序或支付宝小程序网上办理，线下办理渠道继续保留，网上办理与现场办理具有同等效力。

欧盟委员会推出数据中心统一评级方案

欧盟委员会提出数据中心统一评级方案，旨在提高其能源与水资源使用透明度，并支持数据中心可持续地融入欧洲能源系统。该方案覆盖容量超过500千瓦的单个数据中心，同时涵盖其对电网的贡献，如废热回收、新增清洁能源发电能力及灵活性。委员会还就数据中心最低性能标准启动证据征集与公众咨询，咨询于2026年12月14日截止。该授权法规现进入欧洲议会和理事会为期两个月的审查期，首批可持续发展标签预计2027年显示。

英国外交部扩大沙特阿西尔省旅行警告范围

英国外交、联邦及发展事务部（FCDO）更新沙特阿拉伯旅行建议，将阿西尔省的艾卜哈和哈米斯穆谢特两市纳入“非必要不旅行”范围。FCDO继续建议不要前往也门边境10公里以内区域，并对距也门边境10至80公里区域维持“非必要不旅行”建议。相关调整见于“警告与保险”和“地区风险”章节。

影响与关注点

警告范围扩大至阿西尔省两座城市，意味着在沙特南部运营或派遣员工的机构需重新评估行程与人员部署，并核查保险与责任义务是否受影响。

市场监管总局三方面发力推动平台经济健康发展

国务院新闻办公室9月20日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国家市场监督管理总局网络交易监督管理司司长朱剑桥介绍“十五五”时期推动平台经济创新和健康发展的三方面工作。一是完善法律制度，加快推动《中华人民共和国电子商务法》修改，拟增加比例罚、暂停相关业务等处罚类型，压实平台在商家入驻审核、商品信息管控、消费者安全保障及商家自主经营权保障等方面的责任，并将新业态电子商务经营者、新就业形态劳动者和平台关联主体纳入调整范围。二是提升常态化监管水平，推进平台核验登记义务专项行动，开展直播电商行业治理、二手电商平台规范治理等专项行动，并加快制定《网络交易平台规则负面清单》。三是支持引导平台经…

安徽规范重点时段住宿业房价 严打虚假折扣

安徽省市场监督管理局、省发展和改革委员会、省商务厅、省文化和旅游厅联合印发《关于规范重点时段住宿业客房市场价格的通知》，规范重大节假日、旅游高峰期、重要考试节点及大型活动期间等重点时段住宿业客房市场价格。通知要求经营者以显著方式标价，套餐销售需标明所含全部商品与服务，严禁标价外加价或收取未予标明的费用，鼓励提前15日以上公示重点时段房价。通知严打虚构“原价”、虚假折价、低价诱骗高价结算等行为，特别强调严查对已生效订单单方面无正当理由取消或要求消费者补差价，并严禁散布涨价信息、囤积惜售、强制搭售及相互串通操纵客房价格。

文旅部公布强制消费典型案例 违法成本低致乱象难止

文化和旅游部公布2026年第六批旅游市场强制消费问题典型案例，涉及旅行社未与游客协商一致安排自费项目、将购物场所包装成景点、导游指令游客购物等。案例显示，导游黄某龙因要求游客购物被大理市文旅局没收违法所得并罚款5000元，云南天之爱国际旅行社被另案处理；导游付某因要求游客购物被盐源县文旅局没收违法所得并罚款3000元，四川省中国青年旅行社武侯二分社被警告。律师指出，违法成本与收益倒挂、吊销许可证对“马甲社”震慑有限，是在线旅游平台生态中低价引流、私下拼团仍存空间的原因。

武陵源启动“清洁武陵源”生态环境专项行动

9月17日，《张家界市武陵源区“清洁武陵源”专项行动实施方案》正式印发，专项行动全面铺开。行动聚焦大气污染治理、水生态环境提质、固废及畜禽养殖、环保督察问题整改四大领域，目标在2026年9月底前完成区域突出生态环境问题整改。武陵源区压实各级治理责任，实行区级领导包片联村、党员干部包保到村组户，并落实问题排查、处置、整改全闭环管理。作为世界自然遗产地，武陵源以生态提质为目标，为打造世界一流旅游目的地筑牢生态屏障。

英国外交部调整印尼火山旅行建议

英国外交、联邦及发展事务部（FCDO）更新印尼旅行建议，不再建议避免前往印尼所有火山，也不再在今后火山喷发时一律建议避免所有旅行。FCDO同时新增印尼火山相关信息，包括负责执行多处活火山禁区的地方当局提供的说明，相关内容见“警告与保险”及“安全与安保”页面。

影响与关注点

这是官方旅行建议的实质性调整：此前对印尼火山的全面劝阻被取消，未来火山喷发也不再自动触发全面劝阻。依赖FCDO建议制定差旅政策、保险条款或出行审批的企业需重新评估印尼火山目的地的风险口径。

欧盟就2027年后非OECD国家废物进口授权名单征求意见

欧盟委员会就一份草案名单启动公众咨询，该名单列出2027年5月后可能获授权从欧盟进口非危险废物的非OECD国家。根据2024年通过的《废物运输条例》，欧盟自2027年5月21日起仅向明确请求继续接收废物并能证明可持续管理的非OECD国家出口废物。委员会需评估收到的32份请求，并已发布初步评估报告及草案名单。公众咨询开放至2026年10月16日，首批授权名单将在咨询结束后确定，并至少每两年更新一次。委员会还发布了关于欧盟向土耳其出口塑料废物可持续管理的评估报告，指出土耳其占欧盟向OECD国家出口塑料废物的70%。