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欧盟委员在总务理事会谈多年期财政框架谈判

欧盟委员塞拉芬在布鲁塞尔总务理事会发表开场讲话，称这是其第四次多年期财政框架（MFF）谈判。他提出四点不同：理事会要求削减已大幅现代化的预算提案，该提案更侧重竞争力、防务与安全；国家摊款按2027年数字稳定；需通过新自有资源方案实现现代预算与稳定摊款，10月欧洲理事会将明确更新后的自有资源篮子；当前欧盟主权面临考验。

欧洲晴雨表：欧洲人体育活动增加

欧盟委员会在2026年欧洲体育周前夕发布第六次体育与体育活动欧洲晴雨表。与2022年相比，每周锻炼数次者升至38%（上升6个百分点），几乎每天锻炼者升至9%（上升3个百分点），从不锻炼者从45%降至39%。主要动机是改善或维持身体健康（44%）和放松（39%），26%为改善心理健康而运动。公园和户外空间仍是最受欢迎场所（47%），健身设施从33%升至39%，主动通勤从24%升至37%，增幅最大。

欧盟与菲律宾自贸谈判取得实质进展

欧盟委员Šefčovič就欧菲贸易关系发表新闻讲话，宣布双方自贸协定谈判取得实质性突破。双方同意对超过94%的税目实现自由化，覆盖逾97%的商品贸易。欧盟目前每年向菲律宾出口超80亿欧元机械、运输设备、药品及农产品等，双边货物贸易额已接近180亿欧元，服务贸易超100亿欧元。双方团队将在未来数月内正式结束谈判。

欧盟与联合国教科文组织举办信息完整性高级别边会

欧盟委员Šuica在纽约联合国大会期间举行的联合国教科文组织—欧盟高级别边会上发表开幕致辞，主题为在地中海地区加强信息完整性与言论自由。她表示信息完整性与言论自由是和平、稳定和包容社会的核心，虚假叙事可能延误气候等紧迫问题的解决，并可能诱使人们信任走私者、助长激进化与暴力。欧盟在《地中海公约》框架下支持媒体与信息素养、事实核查、记者（尤其是年轻记者）及跨境合作等行动。

欧盟发布第26份澳门年度报告 关注国安立法与自由受损

欧盟委员会与高级代表通过第26份澳门年度报告，覆盖2025年发展。报告指出澳门基本自由与权利进一步受损，前民主派议员区锦新于7月30日根据澳门国安法被捕，为该法首次适用；独立媒体《爱瞒日报》在政府注销后于10月宣布停运。9月举行第八届立法会选举，直选14席、间选12席、行政长官委任7席，此前12名候选人被取消资格。经济方面，2025年欧盟为澳门第二大货物贸易伙伴，贸易额8.87亿欧元，占澳门贸易总额25.3%；欧盟对澳直接投资存量16.8亿欧元。

欧盟发布第28份香港年度报告 关注自治与自由持续受损

欧盟委员会与高级代表通过第28份香港年度报告，覆盖2025年发展。报告指出香港自治及基本自由持续受损，国安法实施第五年当局仍以国家安全为重点，继续审理并新增起诉民主派人士，包括媒体人黎智英被定罪、黄之锋被加控，并首次起诉在逃活动人士家属；同时对15名海外活动人士发出悬红通缉。报告亦提及香港仍是全球第三大金融中心，约1770家欧盟企业在港运营，欧盟为香港第六大货物贸易伙伴，货物贸易额277亿欧元。

冯德莱恩在纽约会见挪威首相斯特勒

欧盟委员会主席冯德莱恩在联合国大会期间于纽约会见挪威首相斯特勒。双方讨论挪威与欧盟在共同价值观和利益基础上的长期合作，以及俄罗斯对乌克兰的战争，重申对乌克兰人民提供政治、军事、财政和人道支持的承诺。冯德莱恩强调欧洲经济区（EEA）协议及其全面实施的重要性，并欢迎挪威9月18日宣布的加快纳入积压欧盟法案等措施。

冯德莱恩峰会演讲：欧盟以80项贸易协定支撑多边主义

欧盟委员会主席冯德莱恩在纽约“支持多边主义峰会”上发表演讲，强调在分裂世界中伙伴关系的重要性，并指出欧盟正扩展其贸易协定网络，目前已达80项，涵盖印度、澳大利亚、南方共同市场和印度尼西亚等。她表示这些协定不仅带来繁荣与经济安全，也为共享标准、共享规则以及支持世贸组织及其改革提供平台。她还强调联合国不可替代，并以黑海粮食倡议为例，同时表示欧盟支持“UN80”倡议以推动联合国更精简高效。

欧盟与澳大利亚联合声明：自贸谈判结束，深化多领域合作

欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲理事会主席科斯塔与澳大利亚总理阿尔巴尼斯在联合国大会期间举行三边领导人会晤，回顾2026年3月冯德莱恩访澳以来双边关系进展。三方欢迎欧盟-澳大利亚自由贸易协定谈判结束，期待尽快签署；欢迎澳大利亚2027年关联“地平线欧洲”计划的进展；回顾欧盟-澳大利亚安全与防务伙伴关系实施情况，涉及混合与网络威胁、外国信息操纵、海上安全及危机管理；讨论关键原材料合作，并预告2026年10月“欧洲团队”赴澳商务考察。

欧盟启动水资源韧性利益相关方平台

欧盟委员会在布鲁塞尔正式启动水资源韧性利益相关方平台，作为《水资源韧性战略》实施的支持机制，任期五年。平台由欧盟委员会与欧洲地区委员会、欧洲经济社会委员会共同建立，成员超过50个，涵盖政策制定者、非政府组织、学术界、研究机构、区域组织、青年代表、金融机构和产业界。委员Roswall表示，今夏极端高温、野火和严重干旱暴露了欧洲水系统的脆弱性，强调“水效率优先”原则，并提及欧盟凝聚政策已调动超过30亿欧元用于水资源，欧洲投资银行承诺2025至2027年间追加150亿欧元。

欧盟委员会提议数据中心统一评级方案

欧盟委员会于2026年9月21日提出数据中心统一评级方案，旨在提高其能源与水资源使用的透明度，并支持数据中心可持续地融入欧洲能源系统。欧盟计划在未来五至七年内将数据中心容量扩大两倍，但增长将加大电网压力、水资源消耗和碳排放。该评级方案将确保数据中心实际资源使用情况的信息透明。

欧盟委员会启动减少官僚负担联盟

欧盟委员会专员东布罗夫斯基斯在布鲁塞尔发表主旨演讲，宣布启动“减少官僚负担联盟”。委员会已提出十二项重大综合简化提案，预计每年可为欧洲企业和国家行政机构节省至少170亿欧元行政成本。委员会目标是将所有企业的行政负担至少削减25%，中小企业至少削减35%，并计划在2027年聚焦银行、住房、交通和数字领域的简化提案。

国际民航组织理事会主席将出席IATA欧洲变革之翼会议

国际航空运输协会（IATA）宣布，国际民航组织（ICAO）理事会主席Toshiyuki Onuma将于10月15日在布鲁塞尔为“欧洲变革之翼”（WOCE）会议揭幕。会议聚焦地缘政治、竞争力、欧盟政策优先事项、旅客权益、机场立法与安全等议题，欧盟委员会DG MOVE多位官员及多家航司、机场CEO确认出席。IATA表示，欧洲航空业面临高成本与严格监管，需通过全球标准与行业协作提升竞争力。

欧盟在联大呼吁苏丹人道准入与停火

欧盟委员拉赫比卜在联合国大会苏丹问题部长级边会上表示，苏丹有3300万人需要援助，战争已造成多达15万人死亡，是当前全球最大的人道主义和流离失所危机。她指出，妇女和女童遭受性暴力，人道工作者被扣押，无人机袭击医院和市场，达尔富尔、科尔多凡和青尼罗河州局势尤为严峻。欧盟今年已提供超过2.76亿欧元人道支持，其中1.62亿欧元用于苏丹境内，并呼吁各方遵守国际人道法、开放跨境和跨冲突线的人道准入。

影响与关注点

苏丹冲突持续导致人道准入受阻、基础设施受损和人员安全风险高企，对在该地区有人员、供应链或人道项目的机构构成直接运营与安全挑战，需密切关注准入条件和安全形势变化。

欧盟委员会推出数据中心统一评级方案

欧盟委员会提出数据中心统一评级方案，旨在提高其能源与水资源使用透明度，并支持数据中心可持续地融入欧洲能源系统。该方案覆盖容量超过500千瓦的单个数据中心，同时涵盖其对电网的贡献，如废热回收、新增清洁能源发电能力及灵活性。委员会还就数据中心最低性能标准启动证据征集与公众咨询，咨询于2026年12月14日截止。该授权法规现进入欧洲议会和理事会为期两个月的审查期，首批可持续发展标签预计2027年显示。

欧盟委员会：欧元区经济展望与竞争力议程

欧盟委员会专员东布罗夫斯基斯在都柏林欧元集团记者会上表示，能源相关干扰和今夏极端天气事件预计将拖累欧洲经济。欧元区经济在上半年表现略好于预期，但委员会最新评估预计明年增长将放缓。他强调三大优先领域：维护财政可持续性、强化欧元国际角色并推动数字欧元立法谈判年底前完成、以及通过落实竞争力议程提升欧洲竞争力。

欧盟就2027年后非OECD国家废物进口授权名单征求意见

欧盟委员会就一份草案名单启动公众咨询，该名单列出2027年5月后可能获授权从欧盟进口非危险废物的非OECD国家。根据2024年通过的《废物运输条例》，欧盟自2027年5月21日起仅向明确请求继续接收废物并能证明可持续管理的非OECD国家出口废物。委员会需评估收到的32份请求，并已发布初步评估报告及草案名单。公众咨询开放至2026年10月16日，首批授权名单将在咨询结束后确定，并至少每两年更新一次。委员会还发布了关于欧盟向土耳其出口塑料废物可持续管理的评估报告，指出土耳其占欧盟向OECD国家出口塑料废物的70%。

欧盟委员会向乌克兰拨付33亿欧元防务资金

欧盟委员会依据900亿欧元乌克兰支持贷款，向乌克兰拨付33亿欧元用于防务采购，资金覆盖无人机与导弹。这是该贷款防务窗口下的第四笔付款，使欧盟今年对乌拨款接近150亿欧元。乌克兰支持贷款在2026至2027年间包含300亿欧元预算援助与600亿欧元防务资金。欧盟委员会还表示，准备动用“欧洲安全行动”剩余资金，启动新的欧盟-乌克兰联合项目，发展欧洲防空与导弹防御系统。

欧盟委员会主席与泽连斯基通话后发布通报

欧盟委员会主席冯德莱恩在与乌克兰总统泽连斯基通话后发布通报，称俄罗斯持续打击基辅，欧盟将于次日再向乌克兰拨付33亿欧元用于采购导弹和无人机。上周欧盟已通过乌克兰支持贷款批准为爱国者系统提供资金，并宣布准备动用SAFE剩余资金启动欧盟-乌克兰联合防务项目，共同开发欧洲防空与导弹防御系统。

欧盟去年发放4.3亿欧元SAF配额，130家航司受益

欧盟委员会批准向130家航空公司发放欧盟排放交易体系（ETS）免费碳排放配额，用于鼓励可持续航空燃料（SAF）采用，去年总额达4.3亿欧元（约4.94亿美元），是2024年约1亿欧元的四倍。航空公司共申报超过53万吨SAF，减少约170万吨二氧化碳。该资金属于15亿欧元专项池的一部分，委员会已提议在ETS改革中进一步扩大。SAF成本是传统化石煤油的3至10倍。

欧盟委员会：2025年SAF供应显著超出2%目标，18国布局产能

欧盟委员会交通总司2026年9月17日发布消息，介绍EASA关于ReFuelEU Aviation实施情况的年度报告。2025年是ReFuelEU Aviation强制要求首个合规年，欧盟SAF供应显著超过2%的最低比例：航空燃料供应商报告在联盟机场供应3930万吨航空燃料，其中SAF为110万吨（2.8%）。SAF供应量从2024年的19.3万吨增至2025年的110万吨，接近六倍。84%的SAF在欧盟境内生产；SAF供应覆盖全部27个成员国的121个机场，2024年为33个机场。拥有运营或已宣布SAF生产设施的成员国数量在2025年增至18个。欧盟产能预计可满足2030年6%的强制掺混目…

欧盟提议拨款4.89亿欧元援助四国灾后重建

欧盟委员会提议从欧盟团结基金（EUSF）中拨出4.89亿欧元，帮助葡萄牙、西班牙、意大利和马耳他从2026年1月至2月的严重风暴和洪灾中恢复。资金将用于重建交通基础设施、恢复基本服务，以及清理、临时住宿和救援等行动。其中葡萄牙获2.61亿欧元、西班牙1.49亿欧元、意大利7480万欧元、马耳他372万欧元。该提案需经欧洲议会和理事会批准，扣除已发放预付款后，剩余3.856亿欧元待支付。

影响与关注点

风暴造成的交通、电力和通信中断直接影响南欧商务出行与供应链，欧盟资金将加速基础设施修复，但审批流程意味着恢复仍需时间。

欧盟与韩国签署IRIS²安全卫星通信合作备忘录

欧盟委员会与韩国签署关于IRIS²多轨道安全通信星座的行政安排。欧盟上月决定加速该系统，将规模扩大至350余颗卫星，为防务、安全和应急服务提供额外容量，首批卫星将于2029年起发射。此前欧盟已与挪威、冰岛签署协议，与乌克兰的协议也将跟进。

欧盟委员会每日新闻：SAF供应、供应链风险与卫星合作

欧盟委员会2026年9月17日每日新闻涵盖多项议题：EASA报告显示2025年欧盟可持续航空燃料（SAF）供应达110万吨，占航空燃料的2.8%，超过2%的强制目标，供应机场从33个增至121个；欧委会与欧洲投资银行联合报告指出，关税和监管合规已成为欧盟企业国际贸易的主要障碍，超过一半企业预计高关税将持续；欧盟与韩国签署行政安排，加强安全卫星连接合作并探索与IRIS²的整合；此外还包括跨境可再生能源投资、民主韧性公民小组和HMS收购案等。

欧盟推出KIDS法案：13岁以下禁用社交媒体

欧盟委员会执行副主席维尔库宁公布EU KIDS Act，规定13岁以下不得使用社交媒体，13至15岁仅可通过监护人账户访问，15至18岁平台须履行安全设计义务。法案要求平台对18岁以下用户落实安全设计，禁止陌生人私信、个性化广告和成瘾性功能，并建立年龄验证与家长工具框架。此前《数字服务法》已对TikTok和Meta展开调查。