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当地时间9月16日、17日，国家文物局在华盛顿、纽约分别接收美国国土安全调查局、纽约曼哈顿区检察官办公室向中国返还的2批次共计64件（套）文物艺术品和古生物化石。文化和旅游部副部长、国家文物局局长饶权代表中方与美方签署返还接收确认书。此次返还依据中美关于限制中国文物非法入境美国的政府间谅解备忘录开展，该备忘录2009年首次签署并连续3次续签。返还物品包括天龙山第17窟西壁北侧菩萨身躯、造像、陶俑以及恐龙骨架化石、鱼类化石、恐龙蛋化石等。
为落实《国家标准化发展纲要》，发挥ISO/TC228国内技术对口单位作用，现开展旅游国际标准提案征集。申报材料包括国际标准提案申请表、编制说明和中英文标准草案，编制团队需具备较强英语能力、旅游标准化经验和充足经费，申报单位须于2026年10月11日前报送纸质版一式二份及PDF电子版。征集方向包括潜水服务、可持续旅游、旅游住宿业服务、美食旅游服务、商务旅游、智慧旅游及旅游新业态标准，要求符合国际市场需求且为已发布的国家、行业、地方或团体标准。
国务院办公厅以国办函〔2026〕82号转发文化和旅游部等十部门《关于促进房车消费的若干措施》，日期为2026年9月13日。措施共九条，涵盖提升房车供给质量、优化登记报废与驾驶人培训考试、保障通行停靠、加强营地建设、强化旅游产品供给、完善租赁服务、加大金融支持、实施消费促进行动和落实安全管理责任。
文化和旅游部于2026年9月16日印发《文化产业发展“十五五”规划》通知，发送各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局）、新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局、本部各司局、各直属单位及国家文物局。通知称，为推动文化产业高质量发展编制该规划，要求各单位结合实际认真组织实施。规划编制依据包括《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》和《文化和旅游发展“十五五”规划》等。
文化和旅游部发布《文化产业发展“十五五”规划》，明确“十五五”时期文化产业发展的总体要求、重点任务与保障措施。规划提出力争到2030年文化产业规模、整体实力和综合效益实现跃升，并部署七个方面任务，包括提升产业供给效能、强化科技创新赋能、促进消费提质升级、激发经营主体活力、深化产业融合互促、优化产业发展布局、增强文化贸易综合实力。规划要求各级文化和旅游行政部门结合实际组织实施。
9月17日国新办发布会介绍“十五五”时期广播电视和网络视听高质量发展情况。国家广电总局表示，截至去年底网络视听用户规模达10.99亿人，网民日均观看时长超200分钟，行业市场规模突破1.2万亿元；全国微短剧用户超8亿，2025年市场规模突破千亿元。今年9月1日《微短剧发展管理办法》正式实施，“苔花标”同步启用。广电总局持续推进“微短剧+”行动计划，赋能文旅、体育、电商等行业，并计划“十五五”期间推出100部左右优秀电视剧、网络剧。
欧盟委员会主席冯德莱恩在与乌克兰总统泽连斯基通话后发布通报，称俄罗斯持续打击基辅，欧盟将于次日再向乌克兰拨付33亿欧元用于采购导弹和无人机。上周欧盟已通过乌克兰支持贷款批准为爱国者系统提供资金，并宣布准备动用SAFE剩余资金启动欧盟-乌克兰联合防务项目，共同开发欧洲防空与导弹防御系统。
欧盟委员会与韩国签署关于IRIS²多轨道安全通信星座的行政安排。欧盟上月决定加速该系统，将规模扩大至350余颗卫星，为防务、安全和应急服务提供额外容量，首批卫星将于2029年起发射。此前欧盟已与挪威、冰岛签署协议，与乌克兰的协议也将跟进。
欧盟委员会执行副主席维尔库宁公布EU KIDS Act，规定13岁以下不得使用社交媒体，13至15岁仅可通过监护人账户访问，15至18岁平台须履行安全设计义务。法案要求平台对18岁以下用户落实安全设计，禁止陌生人私信、个性化广告和成瘾性功能，并建立年龄验证与家长工具框架。此前《数字服务法》已对TikTok和Meta展开调查。
欧盟委员会主席冯德莱恩宣布，欧盟KIDS法案已获学院批准。法案规定13岁以下不得使用社交媒体，15岁以下不得拥有个人账户；13至15岁仅可使用由父母或监护人设置和监督的迷你账户，每日限时一小时。15至18岁平台须履行安全设计义务。平台须提前提交儿童安全计划，年龄验证使用欧盟认证工具。
北京市人民政府近日印发《北京市现代服务业扩能提质实施方案（2026—2030年）》，明确提出深化文商旅体展融合发展，推动“文化引领、商业转化、科技赋能、旅游链接、体育带动、会展放大”联动发展。方案提出建设运营大运河怡人滨水空间、“两园一河”水岸客厅、南中轴“未来轴线”、奥林匹克国际会客厅等城市活力新片区，深化国际美食之都建设并拓展“酒店+”融合业态，丰富全龄全时全季旅游产品，开发中医药健康旅游等特色入境游主题产品，提升中国网球公开赛、世界人形机器人运动会等赛事品牌价值，发展票根经济并培育“会展+主题零售”等融合业态。方案还提出激活体验经济类新服务、提升服务业品牌影响力，并开展服务业场景培育拓…
中国旅游报发表评论文章，引用国家统计局数据：1—8月社会消费商品和服务零售总额同比增长2.5%，其中服务零售额增长4.9%，商品零售额增长1.0%，旅游咨询租赁服务类零售额增速在10%以上。文章提出文旅消费具有物质和精神双重属性，应通过文化科技赋能创新产品业态，发挥文旅对服务消费的带动作用。
全国旅游标准化技术委员会9月16日发布国家标准《主题公园旅游服务要求》（征求意见稿），对主题公园旅游服务的总体要求、服务提供、服务保障、服务评价与改进等作出规范，适用于为游客提供旅游服务的主题公园。该标准将代替已实施十余年的《游乐园（场）服务质量》（GB/T 16767—2010）。
文化和旅游部近日印发《文化和旅游发展“十五五”规划》，提出到2030年文化强国、旅游强国建设纵深推进，国内出游达83亿人次，入境旅游达1.9亿人次，居民年人均接受公共文化设施服务达3.5次。规划部署繁荣艺术创作生产、加强文化遗产保护传承、完善公共服务、发展文旅产业、统筹市场培育监管、科技赋能、交流合作、区域城乡协调等八方面重点任务，并设计54个重点工程项目。
9月17日，北京市文化和旅游局发布公告，新增6家北京市红色旅游景区（点）。根据《北京市红色旅游景区（点）评定管理办法》，经各区推荐、现场踏勘、评审会评议等环节，2026年通过评定的6家包括朝阳区四九一电台旧址、海淀区中村村史馆、房山区接管北平干训班（良乡文庙）、通州区绍棠文学馆、平谷区世纪阅报馆、经开区新华印刷厂。
自然资源部、文化和旅游部、国家林业和草原局联合印发《关于优化自然资源配置 推动旅游业规范有序发展的指导意见》，围绕旅游发展空间、用途管制、资源供应、存量利用及服务监管等环节形成政策体系。意见明确旅游专项规划与国土空间规划衔接，将十五五旅游空间需求纳入一张图；构建增量保障与存量盘活结合的空间供给；实行差异化用途管制；探索多地块按一宗地管理和自然资源资产组合供应；将审批服务前移至立项决策阶段，并严禁借旅游项目之名改变土地用途建别墅、私家庄园、房地产、高尔夫球场等。
欧盟委员Dombrovskis在都柏林Eurofi论坛发表讲话，阐述三大议题：数字欧元项目、强化欧元国际角色、以及简化议程提升银行业竞争力。他指出欧元区近三分之二的卡交易通过非欧洲提供商处理，13个成员国完全依赖国际卡组织。数字欧元立法目标为2029年首次发行，欧盟委员会支持爱尔兰主席国在年底前完成三方谈判。他还提到欧盟债券存量已达约8000亿欧元，将推动其纳入主权债券指数。简化议程已提出12项综合提案，预计每年为企业节省至少170亿欧元净行政成本。
9月17日，欧盟委员会通过《欧盟儿童法案》提案，禁止社交媒体平台接触13岁以下儿童，并设定15岁为未成年人自主开设账户的欧盟最低年龄。法案围绕四大支柱：社交媒体延迟、安全设计、隐私保护年龄验证和有效执法。平台须证明其服务适龄且安全设计，并提交合规计划。提案已提交欧洲议会和理事会审议。
巴西国家民航局（ANAC）宣布，第四届航空安保（AVSEC）持续改进研讨会报名开放至9月29日，会议于10月6日至8日14时至17时以线上同步形式举行。研讨会面向从事民航安保工作的专业人员，主题包括AVSEC质量控制最佳实践、人工智能在AVSEC中的应用、机场安保计划（PSA）、AVSEC人为因素、客舱乘务员安保程序以及航空业不守规行为管理。由于部分内容属于AVSEC受限信息（IRA），仅持有RBAC第110号规章所规定AVSEC课程有效证书的人员可参加，AVSEC意识培训证书不被认可。报名须通过ANAC培训门户完成。
巴西国家民航局（ANAC）第800号决议于2026年9月14日生效，针对机场和机上不守规乘客行为制定处理规则。新规将行为分为不守规、严重和极严重三级，最高可处1.75万雷亚尔罚款；极严重行为还可被列入禁飞名单，禁止搭乘国内航班6至12个月。航空公司或机场负责通知乘客并上报ANAC，ANAC通过Serpro开发的系统跟踪处罚。据巴西航空公司协会（Abear）数据，2025年国内航班不守规事件达1764起，较2024年增长66%。
欧盟委员会专员东布罗夫斯基斯在欧洲议会全会上就“过度立法”（gold-plating）问题发表声明，指出成员国在转化欧盟法律时附加更严格或更宽泛的要求，会扭曲竞争、加重中小企业合规成本并阻碍跨境经营。委员会将通过与成员国合作，从更好发现、跟进和预防三方面推进，并准备最佳实践工具包，同时向成员国和利益相关方发放问卷。
品橙旅游报道，2026世界旅游合作与发展大会在北京首钢国际会展中心举行，会上发布的《世界旅游城市发展报告（2025—2026）》显示，北京、上海、香港位列世界旅游城市综合排名前十位，北京排名第5，较去年上升2位。报告从城市知名度、产业景气度、城市智慧度、旅游安全度、经济贡献度和游客满意度六大维度评估全球100个旅游城市。国家移民管理局7月数据显示，2026年上半年入境外国人达2291.4万人次，同比增长20.4%，其中免签入境外国人1781.5万人次，同比上升30.6%。8月20日起，吉尔吉斯斯坦、越南公民可适用240小时过境免签政策和海南30天入境免签政策，240小时过境免签适用国家增至5…
自然资源部、文化和旅游部、国家林业和草原局联合印发《关于优化自然资源配置 推动旅游业规范有序发展的指导意见》，从优化空间布局、完善用途管制、创新供地模式、盘活低效用地、提质服务监管等方面出台增量政策。意见提出将“十五五”旅游发展空间需求纳入国土空间规划“一张图”，允许部分零星旅游公用设施在城镇开发边界外布局独立城镇建设用地，小型旅游配套服务设施可按原地类管理，并鼓励利用存量空间发展旅游产业。同时强调严禁借旅游项目之名擅自改变土地现状和规划用途用于别墅、房地产、高尔夫球场等。
市场监管总局会同文化和旅游部召开在线酒店预订平台服务行业行政指导会，要求美团、抖音、京东、携程、同程、飞猪等平台企业严格落实合规主体责任，防范化解行业竞争风险。会议要求平台严格遵守《反垄断法》《反不正当竞争法》《电子商务法》《旅游法》等法律，以案为鉴、对照自查，自觉防范化解独家合作、“全网最低价”等“内卷”问题和竞争风险。
北京联合大学旅游学院曾博伟撰文解读三部门联合印发的《关于优化自然资源配置 推动旅游业规范有序发展的指导意见》。文章指出，2015年旅游用地政策有效期已于2020年届满，新意见是在“多规合一”国土空间规划体系和自然资源资产管理框架下对旅游要素政策的重新集成。文章分析意见的五方面关键内容：空间先行规划统筹、分类施策用途管制、整体配置资源供应、存量盘活、全生命周期治理的服务监管，并指出政策有助于旅游项目建设由单纯保障建设用地向统筹配置自然资源转变。