政策与签证
到2030年全国放心消费集聚区将超5000个
国家市场监督管理总局近日印发《关于全面开展放心消费单元和集聚区培育的通知》，计划到2030年全国放心消费集聚区达5000个以上。培育重点包括商店、超市、餐饮店、宾馆、网店、直播间等放心消费单元，以及商业综合体、商圈、市场、景区、街区、乡村、高速公路服务区等集聚区。配套指引鼓励住宿业单元自主承诺节假日旺季价格上涨幅度、支持阶梯式退订，鼓励集聚区管理方建立先行赔付制度。
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9月10日星期四
11 条资讯政策与签证
丁薛祥出席2026年全球服务贸易峰会
2026年全球服务贸易峰会9月9日在北京举行，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席并作主旨讲话。丁薛祥提出3点建议：以服务业高质量发展促进服务贸易迈上新台阶；以包容共进拓展服务贸易发展新空间，减少要素跨境流动壁垒；以数智赋能打造服务贸易发展新引擎，加强人工智能等数智技术与服务共享。峰会由北京市人民政府、商务部与联合国贸发会议、世界知识产权组织共同主办，约800人参加。
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内蒙古部署景区焕新与市场整治
内蒙古自治区文化和旅游厅调研组赴呼伦贝尔市呼伦湖、莫尔格勒河、敖鲁古雅等重点景区，实地调研国家5A级旅游景区创建和复核迎检工作，并到额尔古纳市黑山头调研骑马旅游市场整治及骑马技术产业规范化发展情况，随后在额尔古纳市召开全区旅游工作座谈会。会议部署景区强基焕新、5A创建、市场乱象整治、旅游领域扫黑除恶及冬季旅游筹备等重点工作。
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苏州出台三年行动计划打造国际旅游目的地
江苏苏州出台《苏州市加快打造具有江南水乡特色的国际旅游目的地三年行动计划（2026—2028年）》，明确八大行动、部署25项重点任务。计划提出系统推进“一核两带四区”建设，包括古城文化旅游核、大运河文化旅游带、沿长江文化生态旅游带，以及太湖山水观光度假区、环阳澄湖田园生态旅游区、金鸡湖现代都市旅游区、水乡古镇集聚区。到2028年，苏州文旅核心指标力争位居全省领先、全国前列。
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巴西免签窗口期临近结束，广之旅南美产品全线登场
岭南控股旗下广之旅表示，南美新一季产品已全面上架，排期覆盖至明年4月，南美线路推出最高5000元/人优惠，并提供多种签证替代方案。巴西自今年5月11日起对中国普通护照试行免签，有效期至12月31日；乌拉圭亦于6月宣布对等免签。巴西旅游部数据显示，7月中国赴巴西游客同比增长123.4%，今年前七个月累计人数已超去年全年总量的八成。广之旅南美线路咨询量和预订量稳步上升，受“末班车效应”带动。南极线路报名进入最后冲刺阶段。
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内蒙古部署景区强基焕新抢抓秋冬旅游
内蒙古自治区秋季旅游启动活动暨景区强基焕新工作座谈会召开，部署实施景区强基焕新工程，抓好基础设施焕新、多元产品焕新、发展理念焕新3项任务。会议要求严打不合理低价游、强制消费、价格欺诈、虚假宣传等行为，紧盯旺季重点景区巡查监管，开展设施设备、消防等隐患排查，集中整治黑导黑车、非法揽客等行为。
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六部门联合印发意见推动历史经典产业高质量发展
工业和信息化部、人力资源社会保障部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局等六部门联合印发《关于推动历史经典产业高质量发展的意见》。文化和旅游部非物质文化遗产司司长单钢新表示，将实施非遗促消费行动，推动非遗融入社区、非遗好物进机场上高铁进免税店，并加强非遗数智化保护。
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七部门征集2026年度视听系统典型案例
工业和信息化部、中央宣传部、教育部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家体育总局、国家文物局等七部门联合印发通知，组织开展2026年度视听系统典型案例征集工作。征集以虚拟现实（含增强现实、混合现实）为切口，方向包括工业生产、社会治理、重点行业、生活体验4个方面，涉及文化旅游等11个领域。文化旅游领域聚焦博物馆、美术馆、图书馆、文化馆、景区、特色街区、主题公园、商旅综合体等场景的虚拟现实应用。申报截止日期为2026年9月30日。
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欧盟委员会推动自动加入型补充养老金改革
欧盟委员会在布鲁塞尔举办“通过自动加入与补充养老金为退休储蓄”研讨会，委员阿尔布开克发表闭幕演讲。她指出，欧洲养老金体系面临寿命延长、出生率下降和劳动力市场变化的压力，若不调整，退休收入将大幅下降且公共财政负担加重。委员会去年11月通过的补充养老金一揽子方案旨在强化补充养老金，同时动员更广泛的欧盟投资。目前仅约20%的欧洲人参加职业养老金计划，仅18%持有个人养老金产品。委员会建议尚无强制性职业养老金计划的成员国采用自动加入机制，即默认加入、可选择退出，但不规定统一模板，需结合各国国情。
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巴西ANAC批准孔戈尼亚斯机场23时后例外完成航班新规
巴西国家民航局（ANAC）批准一项解释性理解，允许在特殊应急情况下，完成孔戈尼亚斯机场（圣保罗）原定于当日、但因恶劣天气等非常事件延误的航班运营，可延至23时之后。该措施纯属应急性质，不改变机场官方运营时间，不授予23时后永久运营授权，不新增航班，也不允许分配额外时刻。措施仅限完成当日已排定的运营。该决定是对2008年第55号决议的解释，该决议目前禁止23时后的常规商业和通用航空运营，但未明确规定如何处理非航空公司责任的应急情况。措施实施前需完成Decea、机场特许经营商与Latam、Gol、Azul三家航司之间的运营协议（Caop）。
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欧盟公布新规草案，助城市限制短租平台
欧盟委员会发布《可负担住房法案》提案，为地方当局提供识别住房压力区域的新方法，并建立限制短租运营的法律框架。欧盟委员会称，住房对许多欧盟居民而言已过于昂贵，该法案旨在帮助公共当局在压力最大的地区保护住房可负担性与供应。欧盟官员表示，自2013年以来房价涨幅超过60%。支持短租行业的贸易团体对该立法表示担忧。
9月9日星期三
14 条资讯政策与签证
巴西ANAC批准巴西利亚机场特许经营重谈招标文件
巴西国家民航局（ANAC）董事会批准了巴西利亚总统儒塞利诺·库比契克国际机场特许经营重谈的招标文件和补充条款。该程序规定转让特许经营商Inframerica的全部股份，延续在联邦审计法院（TCU）框架下达成的协商解决方案。招标文件已于9月8日在《联邦官方公报》增刊上发布，预计拍卖于2026年12月17日举行。该措施旨在恢复特许经营的经济财务可持续性，约定对巴西利亚机场的新投资，并将十个地区机场的投资和运营义务纳入特许经营合同。公开咨询收到142份意见，随后对文件进行了调整，包括6.288亿雷亚尔的购买价格、更详细的购买和过渡规则、蓬塔格罗萨新投资以及最低可变贡献降至5.13%。
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欧盟提出公共采购改革与创新法案
欧盟委员会通过公共采购新规提案，将三部指令合并为单一法规，把五种采购程序简化为三种，并设立统一的欧洲采购平台。新规要求至少30%的评标权重基于质量而非价格，并在清洁技术、云与人工智能、关键药品等战略领域引入强制性的欧洲优先采购。委员会同时提出《欧洲创新法案》，规定研发采购中质量至少占50%、其中创新至少占15%，并设定招标结束后最长60天的授标期限。
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欧盟委员会批准罗马尼亚新地理标志
欧盟委员会批准罗马尼亚的Brânză frământată de Teaca注册为受保护地理标志（PGI）。该奶酪产自罗马尼亚北部Teaca村，以生牛乳经凝乳、发酵、熟成、盐渍并在猪膀胱中揉制而成，其特性依赖当地生产者世代相传的手工技艺。此次新增使eAmbrosia数据库中的受保护名称超过3900个。
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欧盟与格陵兰签署联合声明并投资2亿欧元
欧盟委员会主席冯德莱恩访问努克，与格陵兰总理Jens-Frederik Nielsen和丹麦首相Mette Frederiksen签署联合声明，深化在青年机会、互联互通、民防和气候行动等领域的合作。冯德莱恩宣布本年度及下一年度投入2亿欧元的全球门户伙伴关系一揽子计划，聚焦互联互通、清洁能源和关键原材料。新卫星项目将立即改善格陵兰北部社区的互联网接入，东部偏远社区预计10月受益。
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安徽部署秋季文旅促消费，强化供需适配
安徽省召开视频调度会，部署中秋、国庆和秋假文旅促消费工作。会议提出以皖美宝藏小城为牵引，以休闲、度假、康养、研学为主攻方向，创新活动形式，丰富消费场景。同时强化项目牵引、服务提质，整治导游乱象和强制消费，守牢安全底线。
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湖北启动金秋消费季 千余场活动促文旅消费
湖北省政府宣布于9月至12月初举办“知音湖北·乐享金秋”消费季，统筹文旅、商务、体育等多部门资源，推出千余场促消费活动。活动涵盖长江文化艺术季、湖北文化旅游发展大会、中国京剧艺术节、武汉网球公开赛等重磅文旅体赛事，并发放总价值1.8亿元的消费券及有奖发票资金，旨在通过文、旅、商、体深度融合拉动消费。
政策与签证
上海离境退税服务加速融入消费场景
上海入境消费热度高，离境退税服务网络延伸至高端商圈、街区商业和超市。静安区退税销售额占全市近五成，备案商店超800户。兴业太古汇即买即退交易增长700%，大润发超市推出即买即退服务。
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斯里兰卡和越南加入区域航空安全数据共享倡议
斯里兰卡和越南于2026年9月8日正式加入区域航空安全数据与信息共享倡议，使参与国增至七个。该倡议旨在共享去标识化安全数据，识别风险趋势。目前已有超过13,000份安全报告，涵盖2023年1月至2026年4月。
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京津冀消协：10航司5平台完成机票超售整改
京津冀三地消协通报，截至8月31日，此前被约谈的10家航空公司和5家线上售票平台已全部完成机票超售整改。整改覆盖购票告知、现场处置、赔付标准和投诉机制，消费者购票时需确认超售规则，遇超售有明确赔偿保障。
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临沂招募大学生文旅推荐官 聘期两年
临沂市文化和旅游局面向全国高校招募“大学生文旅推荐官”，对象为在校大学生及近3年毕业生。入选者将获聘书，聘期2年，可享受部分景区免票或优惠，并优先参与采风活动和新媒体培训。此举旨在发挥青年在文旅融合中的作用，提升临沂文旅品牌知名度。
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江苏部署文旅产业高质量发展
9月9日，江苏省文旅产业高质量发展推进会在江阴召开。会议部署五项重点任务，包括优化景区运营、深化跨界融合、延伸产业链条、招徕国际客源、突出细致高效服务。会上印发多项政策措施，涉及促进入境旅游消费、壮大演艺市场、推动“票根经济”等。
政策与签证
官方解答：鲜活螃蟹可带高铁乘车
中国铁路官方解答，密封包装的鲜活海鲜（鱼虾蟹贝等）可携带乘车，但需确保包装完好、不漏水、无异味，且成人携带重量不超过20千克。浙江苍南站为方便旅客携带梭子蟹，提供胶带、绑绳等打包物资。
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英国民航局：NATS故障或属“特殊情况”，旅客补偿受限
英国民航局就2026年9月8日NATS飞行计划系统技术故障发布声明。该故障导致当日数百架英国进出港航班延误或取消，并持续产生连锁影响。民航局认为，由该故障直接造成及连锁导致的延误和取消很可能属于乘客权益规则下的“特殊情况”，因此旅客虽应获得航空公司照顾，但不太可能获得补偿。民航局已提醒航空公司履行照顾义务，包括提供退款、尽早改签或延后改签选择，以及按延误时长提供餐食、茶点和酒店住宿。政府已要求民航局对该事件开展独立审查，NATS也将提交技术报告。
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欧盟委员会提出《欧洲创新法案》
欧盟委员会提出《欧洲创新法案》，旨在帮助欧洲创新企业跨境成长和全球竞争。法案聚焦两大挑战：帮助创新企业获得融资，以及建立研发采购的共同程序。措施包括推动知识产权估值共同框架、建立数字知识产权交易市场，以及简化跨境研发采购。委员会预计这些措施可带来约3500万欧元行政成本节约，并每年释放102亿欧元知识产权支持的融资。