欧盟委员会启动减少官僚负担联盟
欧盟委员会专员东布罗夫斯基斯在布鲁塞尔发表主旨演讲，宣布启动“减少官僚负担联盟”。委员会已提出十二项重大综合简化提案，预计每年可为欧洲企业和国家行政机构节省至少170亿欧元行政成本。委员会目标是将所有企业的行政负担至少削减25%，中小企业至少削减35%，并计划在2027年聚焦银行、住房、交通和数字领域的简化提案。
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今日0条European Commission Press Corner UK CAA News 英国民航局：NATS故障属“特殊情况”，旅客或无赔偿
英国民航局就2026年9月21日NATS普雷斯特威克中心技术故障发布声明，认为由此直接导致的延误和取消很可能构成乘客权利规则下的“特殊情况”，旅客因此不太可能获得赔偿，但航空公司仍须履行照顾义务，包括提供餐食、茶点和与延误时长成比例的酒店住宿，并在无法主动安排时及时报销旅客自行安排的费用。故障主要影响英国北部机场，其他机场亦有波及；问题虽已修复，但连锁影响可能持续。
European Commission Press Corner 欧盟委员会推出数据中心统一评级方案
欧盟委员会提出数据中心统一评级方案，旨在提高其能源与水资源使用透明度，并支持数据中心可持续地融入欧洲能源系统。该方案覆盖容量超过500千瓦的单个数据中心，同时涵盖其对电网的贡献，如废热回收、新增清洁能源发电能力及灵活性。委员会还就数据中心最低性能标准启动证据征集与公众咨询，咨询于2026年12月14日截止。该授权法规现进入欧洲议会和理事会为期两个月的审查期，首批可持续发展标签预计2027年显示。
European Commission Press Corner 欧盟就2027年后非OECD国家废物进口授权名单征求意见
欧盟委员会就一份草案名单启动公众咨询，该名单列出2027年5月后可能获授权从欧盟进口非危险废物的非OECD国家。根据2024年通过的《废物运输条例》，欧盟自2027年5月21日起仅向明确请求继续接收废物并能证明可持续管理的非OECD国家出口废物。委员会需评估收到的32份请求，并已发布初步评估报告及草案名单。公众咨询开放至2026年10月16日，首批授权名单将在咨询结束后确定，并至少每两年更新一次。委员会还发布了关于欧盟向土耳其出口塑料废物可持续管理的评估报告，指出土耳其占欧盟向OECD国家出口塑料废物的70%。
European Commission Press Corner 欧盟委员会向乌克兰拨付33亿欧元防务资金
欧盟委员会依据900亿欧元乌克兰支持贷款，向乌克兰拨付33亿欧元用于防务采购，资金覆盖无人机与导弹。这是该贷款防务窗口下的第四笔付款，使欧盟今年对乌拨款接近150亿欧元。乌克兰支持贷款在2026至2027年间包含300亿欧元预算援助与600亿欧元防务资金。欧盟委员会还表示，准备动用“欧洲安全行动”剩余资金，启动新的欧盟-乌克兰联合项目，发展欧洲防空与导弹防御系统。
European Commission Press Corner 欧盟委员会主席与泽连斯基通话后发布通报
欧盟委员会主席冯德莱恩在与乌克兰总统泽连斯基通话后发布通报，称俄罗斯持续打击基辅，欧盟将于次日再向乌克兰拨付33亿欧元用于采购导弹和无人机。上周欧盟已通过乌克兰支持贷款批准为爱国者系统提供资金，并宣布准备动用SAFE剩余资金启动欧盟-乌克兰联合防务项目，共同开发欧洲防空与导弹防御系统。
European Commission Press Corner 欧盟与韩国签署IRIS²安全卫星通信合作备忘录
欧盟委员会与韩国签署关于IRIS²多轨道安全通信星座的行政安排。欧盟上月决定加速该系统，将规模扩大至350余颗卫星，为防务、安全和应急服务提供额外容量，首批卫星将于2029年起发射。此前欧盟已与挪威、冰岛签署协议，与乌克兰的协议也将跟进。
European Commission Press Corner 欧盟推出KIDS法案：13岁以下禁用社交媒体
欧盟委员会执行副主席维尔库宁公布EU KIDS Act，规定13岁以下不得使用社交媒体，13至15岁仅可通过监护人账户访问，15至18岁平台须履行安全设计义务。法案要求平台对18岁以下用户落实安全设计，禁止陌生人私信、个性化广告和成瘾性功能，并建立年龄验证与家长工具框架。此前《数字服务法》已对TikTok和Meta展开调查。
European Commission Press Corner 欧盟KIDS法案获批：13岁以下禁用社交媒体
欧盟委员会主席冯德莱恩宣布，欧盟KIDS法案已获学院批准。法案规定13岁以下不得使用社交媒体，15岁以下不得拥有个人账户；13至15岁仅可使用由父母或监护人设置和监督的迷你账户，每日限时一小时。15至18岁平台须履行安全设计义务。平台须提前提交儿童安全计划，年龄验证使用欧盟认证工具。
European Commission Press Corner 欧盟委员会通过《欧盟儿童法案》限制社交媒体接触未成年人
9月17日，欧盟委员会通过《欧盟儿童法案》提案，禁止社交媒体平台接触13岁以下儿童，并设定15岁为未成年人自主开设账户的欧盟最低年龄。法案围绕四大支柱：社交媒体延迟、安全设计、隐私保护年龄验证和有效执法。平台须证明其服务适龄且安全设计，并提交合规计划。提案已提交欧洲议会和理事会审议。
European Commission Press Corner 欧盟委员Dombrovskis在Eurofi谈数字欧元与金融竞争力
欧盟委员Dombrovskis在都柏林Eurofi论坛发表讲话，阐述三大议题：数字欧元项目、强化欧元国际角色、以及简化议程提升银行业竞争力。他指出欧元区近三分之二的卡交易通过非欧洲提供商处理，13个成员国完全依赖国际卡组织。数字欧元立法目标为2029年首次发行，欧盟委员会支持爱尔兰主席国在年底前完成三方谈判。他还提到欧盟债券存量已达约8000亿欧元，将推动其纳入主权债券指数。简化议程已提出12项综合提案，预计每年为企业节省至少170亿欧元净行政成本。
Brazil ANAC News 巴西ANAC开放第四届AVSEC持续改进研讨会报名
巴西国家民航局（ANAC）宣布，第四届航空安保（AVSEC）持续改进研讨会报名开放至9月29日，会议于10月6日至8日14时至17时以线上同步形式举行。研讨会面向从事民航安保工作的专业人员，主题包括AVSEC质量控制最佳实践、人工智能在AVSEC中的应用、机场安保计划（PSA）、AVSEC人为因素、客舱乘务员安保程序以及航空业不守规行为管理。由于部分内容属于AVSEC受限信息（IRA），仅持有RBAC第110号规章所规定AVSEC课程有效证书的人员可参加，AVSEC意识培训证书不被认可。报名须通过ANAC培训门户完成。
Brazil ANAC News 巴西ANAC第800号决议生效 规范不守规乘客
巴西国家民航局（ANAC）第800号决议于2026年9月14日生效，针对机场和机上不守规乘客行为制定处理规则。新规将行为分为不守规、严重和极严重三级，最高可处1.75万雷亚尔罚款；极严重行为还可被列入禁飞名单，禁止搭乘国内航班6至12个月。航空公司或机场负责通知乘客并上报ANAC，ANAC通过Serpro开发的系统跟踪处罚。据巴西航空公司协会（Abear）数据，2025年国内航班不守规事件达1764起，较2024年增长66%。
European Commission Press Corner 欧盟委员会推动成员国停止过度立法
欧盟委员会专员东布罗夫斯基斯在欧洲议会全会上就“过度立法”（gold-plating）问题发表声明，指出成员国在转化欧盟法律时附加更严格或更宽泛的要求，会扭曲竞争、加重中小企业合规成本并阻碍跨境经营。委员会将通过与成员国合作，从更好发现、跟进和预防三方面推进，并准备最佳实践工具包，同时向成员国和利益相关方发放问卷。
European Commission Press Corner 欧盟委员会主席发表2026年盟情咨文
欧盟委员会主席冯德莱恩于2026年9月16日在斯特拉斯堡发表盟情咨文，阐述欧盟在安全、经济、气候、科技及移民等领域的政策方向。她宣布将提出新的欧洲安全战略、欧洲战略赋能工具、关键原材料欧洲公司、气候保险联盟、欧洲热浪计划、欧洲水倡议、欧盟儿童法案及数字公平法案等多项举措，并强调加快单一市场改革、简化行政负担、推动清洁能源与人工智能发展。
European Commission Press Corner 欧盟委员会就MMG收购英美资源镍业务发出异议声明
欧盟委员会就MMG Limited收购英美资源镍业务发出异议声明，初步认为该交易可能限制低碳镍铁市场竞争。委员会担心交易后MMG可能将低碳镍铁供应从欧洲市场转向其关联不锈钢生产商，推高欧洲不锈钢生产成本。MMG由中国五矿集团控制，后者由中国国务院国资委控制，国资委同时控制多家不锈钢生产商。委员会须在2026年11月30日前作出最终决定。
European Commission Press Corner 欧盟委员会每日新闻：能源监管学院、SMR投资与Sentinel-3C发射
欧盟委员会9月15日发布多项动态：与欧洲大学学院联合启动能源监管学院（EnRA），未来三年为成员国公共部门人员提供培训、同行交流与定制支持，以推动电力市场改革落地；通过InvestEU支持欧洲投资银行向芬兰Steady Energy投资最高4000万欧元，开发面向城市和工业供热的模块化小堆；成功发射哥白尼Sentinel-3C卫星，用于海洋、陆地、大气与气候监测及灾害响应；Team Europe向南非绿色氢能与关键原材料项目投入超5780万欧元；并批准Iberdrola收购芬兰Caruna。
European Commission Press Corner 欧盟防务准备简化法案推进：许可时限与转让规则调整
欧盟委员会专员库比柳斯2026年9月15日在欧洲议会全会上就防务准备简化法案（Defence Readiness Omnibus）发表讲话，称已与理事会达成临时协议。法案内容包括：新建工厂许可设定最长42个工作日审批期限，复杂案件最长102天，并引入默示批准机制；为国防用途使用关键化学品提供豁免并提高法律确定性；简化欧洲防务基金程序并允许在乌克兰进行测试；提高政府采购门槛并支持联合采购；减少成员国间防务产品转移壁垒并引入新的通用转让许可。委员会将于年底前提出防务市场一揽子方案。
European Commission Press Corner 欧盟通过公平劳动力流动一揽子方案，含六项立法提案
欧盟委员会通过公平劳动力流动一揽子方案，包含六项立法提案：ESSPASS条例、欧洲劳工管理局条例、技能可携带法案、职业资格+指令、物理治疗师授权指令和第三国国民资格指令。方案推动劳动力流动从纸质转向数字化，包括A1派遣证明等社保文件通过手机应用实时核验；强化欧洲劳工管理局的检查和执法能力；数字化从中学到博士的学历资格；缩短职业资格认证时间并扩大自动认可范围；为第三国国民建立统一的资格认证规则。
European Commission Press Corner 欧盟委员会就休达局势发表边境管控讲话
欧盟委员会专员Brunner在欧洲议会全会上就休达局势发表讲话，称7月底两天内近8万人从摩洛哥非法进入休达，规模空前。西班牙与摩洛哥合作后，申根区完整性得以维持，但仍有数千人滞留，包括2000多名无人陪伴未成年人。欧盟已向西班牙提供1.147亿欧元紧急援助，用于加强边境监控、筛查设施和遣返支持，并计划强化Frontex、打击走私及推进新遣返条例。
EU Transport News 欧盟2026欧洲交通周聚焦代际公平
欧盟委员会年度旗舰活动“欧洲交通周”将于2026年9月16日至22日举行，超过2500个城镇参与。今年主题为“人人享有出行”，将代际公平置于核心，强调不同年龄、收入、地域、性别和能力的人群都应能获得可持续交通。活动包括多地的无车日、自行车与步行活动、面向学生的教育项目，并将启用自行车坡道、扩大30公里/小时限速区等永久性措施。欧盟可持续交通与旅游专员Apostolos Tzitzikostas于9月15日在斯特拉斯堡启动该活动。
UK CAA News 英国民航局更新空域变更流程以加速空域现代化
英国民航局（CAA）根据政府新的《航空导航指令》和《航空导航指南》更新了空域变更流程，更新后的CAP1616将于2026年10月1日生效。CAA称这是对空域变更提议、评估和批准方式的重大改革，将支持英国空域现代化战略，对伦敦地区拟议的空域变更产生直接影响。改革为低影响空域变更简化要求以减少行政负担，同时保留安全监管和公众咨询。CAA表示，改革有助于减少因容量限制造成的航班延误，并加强与更广泛规划框架的衔接。
European Commission Press Corner 欧盟公平劳动力流动方案问答：企业影响与时间表
欧盟委员会发布关于“公平劳动力流动”方案的问答文件，说明ESSPASS将减少跨境企业的文书工作并提供法律确定性，A1便携文件的信息要求将统一以提升与电子申报门户的互操作性。资格认可处理时间将从4个月缩短至11周，自动认可情形缩短至5周；非欧盟资格认可程序将从平均14个月缩短至4个月。数字身份钱包预计2026年底向欧盟民众和企业开放，数字资格将在提案生效三年后接入。
European Commission Press Corner 欧盟委员会提出公平劳动力流动一揽子方案
2026年9月15日，欧盟委员会通过“公平劳动力流动”一揽子方案，包含一份通讯文件和五项立法提案：设立欧洲社会保障通行证（ESSPASS）的条例、“技能可携带法案”、强化欧洲劳工管理局（ELA）的条例、修订职业资格指令的指令，以及关于第三国国民资格的指令。方案旨在让劳动者在线办理社保与医保文件、加快职业资格跨境认可，并减少企业跨境用工的行政负担。委员会估计，方案全面落实后到2040年将带来约60亿欧元收益。
European Commission Press Corner 欧盟海关改革：单一数据门户与欧盟海关局
欧盟委员会专员Šefčovič在欧洲议会全体会议上就《欧盟海关法典》与欧盟海关局辩论发表讲话，介绍海关改革方案。改革将海关数据集中管理，设立位于里尔的欧盟海关局，并推出欧盟海关数据枢纽，作为全联盟贸易商的单一入境点，数据只需提交一次。改革预计每年为欧盟企业节省最高10亿欧元。电商运营商自2028年7月1日起可使用该枢纽，其他运营商自2031年起接入。改革还重塑电商公平性：平台和卖家而非消费者被视为进口商，负责缴纳关税并遵守欧盟法律，系统性违规者将面临罚款。自7月1日起，进入欧盟的电商包裹已适用3欧元临时关税；自11月1日起，低价值包裹还将缴纳欧盟处理费。
European Commission Press Corner 欧盟批准罗马尼亚5200万欧元国家援助计划
欧盟委员会批准了一项价值5200万欧元（2.77亿列伊）的罗马尼亚国家援助计划，用于支持因中东危机导致燃料和化肥价格上涨而受影响的养牛业者。该计划依据2026年4月29日通过的“中东危机临时国家援助框架”（METSAF）获批，将以直接赠款形式发放，每家企业最高5万欧元，计划持续至2026年12月31日。委员会认定该计划符合欧盟国家援助规则及METSAF条件，是必要、适当且相称的。
European Commission Press Corner 欧盟委员访问摩尔多瓦：人道援助转向长期融入
欧盟委员拉赫比卜首次访问摩尔多瓦，称该国在俄罗斯全面入侵乌克兰后接收逾200万人，目前仍收容约14万乌克兰难民。欧盟自2022年以来已提供逾9300万欧元人道援助，但随着难民响应计划今年结束，援助正从紧急支持转向纳入国家体系的长期融入。摩尔多瓦还派出约50名消防员参与希腊灭火，并接待乌克兰空中灭火力量。
European Commission Press Corner 欧盟委员会批准61亿欧元支持乌克兰防空与导弹防御
欧盟委员会批准额外61亿欧元，用于乌克兰采购防空与导弹防御、弹药、无人机和电子战等国防产品。资金来自900亿欧元乌克兰支持贷款，并包含五项豁免条款，允许乌克兰采购PAC-3导弹等美制装备，包括通过北约协调的PURL机制。此举旨在增强乌克兰抵御俄罗斯持续导弹和无人机袭击的能力，同时强化欧洲自身防务。
European Commission Press Corner 欧盟委员会将提出循环经济法案
欧盟委员会专员Roswall在瑞典Avesta的活动中表示，将于今年晚些时候提出循环经济法案。该法案旨在简化监管框架，消除单一市场障碍，特别是废物定义差异。目前成员国间运输电子废物审批需90至180天。法案还将加强二次原材料市场，减少对关键原材料进口的依赖。
European Commission Press Corner 欧盟-乌克兰无人机联盟举行首次董事会会议
欧盟-乌克兰无人机联盟在布鲁塞尔举行首次董事会会议，18家创始成员包括9家欧盟公司和9家乌克兰公司。联盟旨在加速下一代无人机和反无人机系统的开发与生产。乌克兰2025年生产超过400万架无人机，2026年预计达1000万架。欧盟专员Kubilius强调需要以周为单位的设计周期和快速规模化生产能力。
European Commission Press Corner 欧盟委员会加强儿童在线安全保护
欧盟委员会执行副主席Virkkunen在都柏林会议上表示，欧盟正通过数字服务法案（DSA）和人工智能法案加强儿童在线保护。欧盟97%的未成年人每天上网，13-18岁青少年平均每天屏幕时间4.5小时。委员会已对X、Shein、Snapchat等平台展开调查，并发布10项初步调查结果。
European Commission Press Corner 欧盟委员会向理事会提交欧印自贸协定待签署
欧盟委员会向理事会提交欧盟与印度自由贸易协定的签署和缔结提案，寻求授权。若获理事会授权，这将是欧盟和印度各自达成的最大规模贸易协定。协定将取消或降低欧盟对印出口96%商品的关税，每年节省约40亿欧元关税，并改善市场准入与投资规则。欧印目前每年商品和服务贸易额超过1800亿欧元，支撑近80万个欧盟就业岗位。
European Commission Press Corner 欧盟委员会批准61亿欧元支持乌克兰防空与国防采购
欧盟委员会批准向乌克兰追加61亿欧元，用于采购防空与导弹防御、弹药、无人机和电子战等国防产品，资金来自900亿欧元乌克兰支持贷款。该决定同时允许乌克兰通过北约协调的PURL机制采购爱国者系统的PAC-3导弹，并包含五项对标准资格条件的豁免。至此，2026年对乌国防支持的283亿欧元已全部拨付到位。
European Commission Press Corner 欧盟委员会将提出《数字公平法案》
欧盟委员会消费者保护事务委员麦格拉思在都柏林举行的儿童与青少年网络安全会议上表示，将于今年年底前提出《数字公平法案》（DFA），以补齐数字时代消费者保护规则的缺口。该法案可能针对暗黑模式、网红营销误导、不公平个性化与个性化定价、订阅管理困难、滴灌式定价与动态定价等做法，并考虑对未成年人默认关闭注意力最大化功能、禁止开箱等机制。委员会此前已依据《数字服务法》对Meta和TikTok作出初步认定。
Brazil ANAC News 巴西民航局启动桑托斯杜蒙特平台用户调研第二轮招募
巴西国家民航局（ANAC）启动第二轮在线调研招募，旨在改进监管对象与桑托斯杜蒙特门户网站的互动体验。系统持续调整包括新导航、响应式界面、引导式导览、基于人工智能的服务与法规检索，以及按用户或所代表机构定制的个性化内容。调研面向飞行员、乘务员、航空运营人、维修人员、机场运营人、无人机运营人等行业人士，报名期为9月7日至20日，访谈期为9月28日至10月9日。
European Commission Press Corner 欧盟委员会发布最外围地区新战略及配套法规
欧盟委员会于2026年9月10日发布最外围地区新战略，覆盖法属圭亚那、瓜德罗普、马提尼克、马约特、留尼汪、圣马丁、亚速尔、马德拉和加那利群岛九个地区，逾500万人居住于此。战略围绕地缘战略潜力与区域融合、竞争力与单一市场准入、韧性与应急准备、社会公平四大目标，并首次配套针对性法规调整，涉及税收、森林砍伐规则、农业、渔业及移民与庇护领域。委员会表示将依据《条约》第349条，以差异化规则适应这些地区的地理与经济现实。
European Commission Press Corner 欧盟委员拉赫比卜在罗马尼亚议会阐述平等、应急准备与人道援助
欧盟委员拉赫比卜2026年9月10日在罗马尼亚议会发表演讲，阐述其负责的平等、应急准备与危机管理及人道援助事务。她提到罗马尼亚女性就业率比男性低近19个百分点，农村地区差距近27个百分点；罗马尼亚利用欧盟复苏基金新建110所托儿所。在应急准备方面，欧盟已提出新的民事保护机制法规，并通过储备、医疗对策、水资源韧性和野火综合计划等战略；罗马尼亚过去十年十次请求民事保护机制援助，同期49次帮助他国。她还提及气候变化、混合攻击、无人机越境、汉塔病毒和埃博拉疫情等风险，以及欧盟首个综合风险与威胁评估和危机协调中心的提议。
European Commission Press Corner 欧盟委员会提出欧洲文化之都2033年后新框架
欧盟委员会2026年9月10日提出欧洲文化之都计划2033年后的新框架，旨在简化遴选流程、加强长期遗产与可持续规划，并便利城市群和跨境合作联合申办。新框架还将加强公民和青年参与，更重视包容和可持续城市发展。数据显示，2013至2022年评估的文化之都项目录得3850万人次观众，典型文化之都年在任期内举办约1000至1200项文化活动，选定城市游客数量平均增长30%至40%。该计划始于1985年雅典，已有85个城市获得称号。新提案将允许参与或联系创意欧洲计划的第三国自2034年起竞争该称号，目标在2027年中前达成最终文本。
European Commission Press Corner 欧盟委员会推动自动加入型补充养老金改革
欧盟委员会在布鲁塞尔举办“通过自动加入与补充养老金为退休储蓄”研讨会，委员阿尔布开克发表闭幕演讲。她指出，欧洲养老金体系面临寿命延长、出生率下降和劳动力市场变化的压力，若不调整，退休收入将大幅下降且公共财政负担加重。委员会去年11月通过的补充养老金一揽子方案旨在强化补充养老金，同时动员更广泛的欧盟投资。目前仅约20%的欧洲人参加职业养老金计划，仅18%持有个人养老金产品。委员会建议尚无强制性职业养老金计划的成员国采用自动加入机制，即默认加入、可选择退出，但不规定统一模板，需结合各国国情。
Brazil ANAC News 巴西ANAC批准孔戈尼亚斯机场23时后例外完成航班新规
巴西国家民航局（ANAC）批准一项解释性理解，允许在特殊应急情况下，完成孔戈尼亚斯机场（圣保罗）原定于当日、但因恶劣天气等非常事件延误的航班运营，可延至23时之后。该措施纯属应急性质，不改变机场官方运营时间，不授予23时后永久运营授权，不新增航班，也不允许分配额外时刻。措施仅限完成当日已排定的运营。该决定是对2008年第55号决议的解释，该决议目前禁止23时后的常规商业和通用航空运营，但未明确规定如何处理非航空公司责任的应急情况。措施实施前需完成Decea、机场特许经营商与Latam、Gol、Azul三家航司之间的运营协议（Caop）。