欧盟反漂绿新规生效，部分生态标签或难存续
欧盟《赋能消费者绿色转型指令》（EmpCo）于周日生效，旨在打击未经证实的可持续性声明。该法规适用于所有面向欧盟消费者的企业，无论其注册地是否在欧盟境内。旅游与酒店业的可持续发展负责人对此表示欢迎，认为其提升了透明度与一致性。EmpCo禁止模糊笼统的用语和基于抵消的“碳中和”表述；若企业提出未来气候目标，必须提供实现计划；同时收紧可持续性标签规则，标签须基于第三方验证的相关认证或由公共机构设立。法规还涵盖比较工具和酒店生态标签。
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今日17条Skift FeedAI 评分7070 Pinchain Tourism 《气象数据管理办法》11月1日起实施
中国气象局发布《气象数据管理办法》，将于11月1日起正式实施。办法围绕数据供给、数据流通利用、数据安全保障及监督管理建立规则制度，落实《全国气象发展“十五五”规划》要求，围绕地球系统数据平台建设建立跨圈层地球系统数据的汇交、管理、应用制度框架。办法建立气象数据产权结构性分置下的公共气象数据授权运营机制，强化数据权益保护，为公共气象数据确权、授权运营提供法规依据。同时鼓励各类主体开展气象数据开发利用技术、高质量数据集研究建设，并建立数据安全保障规则制度，明确数据流通监管平台、各环节安全主体责任、重要数据目录、数据出境与安全评估等关键制度。
Pinchain Tourism 三亚“十五五”规划：建设世界知名宜居宜游宜业滨海城市
三亚市市长陈希9月28日在海南省新闻办公室“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会三亚市专场上表示，未来五年三亚将把握自贸港开放机遇，建设世界知名宜居宜游宜业现代化滨海城市。旅游方面，三亚将推进5A级景区创建，规划建设7个“钻石级”海南环岛旅游公路驿站，发展邮轮游艇、文化娱乐、体育休闲、医疗康养等新业态，引进高能级演唱会、音乐节、艺术展、体育赛事，拓展入境游市场。免税购物方面，将合理布局离岛免税店和岛内居民日用消费品免税店，构建“离岛免税、岛内居民日消品免税、跨境电商”多层次购物供给格局，发展“首发经济”。监管方面，创新拓展“一户一码”“一船一码”等模式，提升旅游公共服务和交通网络。
European Commission Press CornerAI 评分1818 欧盟委员会提出五点计划强化外部边境韧性
欧盟委员会于2026年9月29日提出五点计划，旨在预防、预判和应对突发大规模非法入境，强化欧盟外部边境的韧性与安全。计划涵盖加强与伙伴国合作、强化外部边境、改善监测与预警、打击偷渡与人口贩运网络以及加强遣返五个领域。背景是今年休达危机等事件暴露了现有工具的不足，尽管非法越境数量已处于2021年以来最低水平。该计划将于10月1-2日提交司法与内政事务理事会。
European Commission Press Corner 欧盟委员会提出五点计划强化外部边境韧性
欧盟委员会发布五点计划，旨在预防、预判并应对突发大规模非法入境，强化欧盟外部边境的韧性与安全。委员会称欧盟现有移民管理框架已见成效，非法越境处于2021年以来最低水平，但今夏休达危机等事件表明边境仍面临压力，现有工具需针对紧急情况进一步演进。该计划以2026年1月《欧洲庇护与移民战略》为基础，由冯德莱恩主席确定的五个关键领域指导欧盟行动，强调边境保护是欧洲共同责任。
European Commission Press CornerAI 评分3333 欧盟委员会主席提出建设欧洲交通联盟
欧盟委员会主席冯德莱恩在2026年连接欧洲日大会上发表讲话，提出建设“欧洲交通联盟”的三大方向：完成跨欧洲交通网络（TEN-T）建设、保持在交通创新领域的领先地位、以及提升交通网络应对气候与地缘风险的韧性。她提到，完成TEN-T网络到2050年可使欧盟GDP增长2.4%（约4670亿欧元），并提议在下一长期预算中为交通领域拨款超过500亿欧元，是当前资金的两倍多。她还提到里斯本至马德里高铁、电动卡车充电走廊、自动驾驶跨境测试以及摩尔多瓦与罗马尼亚的交通连接等具体项目。
European Commission Press Corner 欧盟委员会批准奥地利3.06亿欧元最终付款申请
欧盟委员会对奥地利根据复苏与韧性基金（RRF）提交的第五次也是最后一次付款申请作出积极评估，金额为3.06亿欧元。奥地利已完成全部8项里程碑和10项目标，累计获得拨款达39.6亿欧元，实现其复苏计划100%的资金交付。旗舰措施包括资助19个工业与交通减排项目、改善科拉尔姆铁路（格拉茨至克拉根福行程由3小时缩短至45分钟）、为逾8万户家庭扩展千兆宽带，以及资助量子计算、微电子和氢能领域研究。委员会已将初步评估提交理事会经济与金融委员会，后者有四周时间出具意见，之后方可完成付款。
European Commission Press Corner 欧盟能源专员：冬季供应无近忧，但价格危机未解
欧盟能源专员约根森在都柏林非正式能源理事会记者会上表示，伊朗冲突爆发数月后欧洲仍面临能源价格危机，霍尔木兹海峡局势进展有限，价格持续高度波动。自战争开始以来，欧盟为化石燃料进口多支付逾1000亿欧元，却未获得额外能源。冬季供应方面暂无直接风险，但公民账单和油价压力显著。他提出双轨策略：推进清洁转型与结构性改革，同时以灵活务实方式帮助成员国、企业和公民应对危机，并考虑将天然气储存填充目标降至80%。
EU Transport NewsAI 评分1515 多瑙河九国交通部长重申航道修复与维护承诺
多瑙河沿岸九国交通部长通过部长级结论，重申对多瑙河及其可通航支流修复与维护的承诺，强调该河对欧洲交通网络与危机韧性的关键作用。部长们呼吁航道管理机构、航运业与环境利益相关方加强合作，并重申到2030年在TEN-T网络内实现良好通航状态的目标，同时要求全面遵守环境法规。会议承认进展不均，干旱、洪水等极端天气正加大通航压力，并提出主动维护、低水位航道、适应性基础设施和基于自然的解决方案等更灵活措施。
EU Transport News 葡萄牙、斯洛伐克和挪威加入自动驾驶跨境测试倡议
在布鲁塞尔举行的“连接欧洲日”活动上，葡萄牙、斯洛伐克和挪威签署了关于自动驾驶汽车大规模跨境测试的联合意向声明。西班牙上周已签署，使参与国总数达到22个。该倡议在《欧洲汽车行动计划》下启动，旨在汇集成员国、非欧盟国家、地区和地方当局、行业利益相关方及运输运营商，支持自动驾驶汽车在欧洲的协调商业化预部署。
China Tourism News 10部门发文促进房车消费 完善租赁服务
国务院办公厅转发文化和旅游部等10部门《关于促进房车消费的若干措施》，对“完善房车租赁服务”作出专门部署。文章指出，房车租赁领域仍存在租赁网点布局不均衡、租车押金门槛较高、异地还车成本偏高、消费者选车渠道有限等堵点。《措施》提出鼓励汽车租赁企业开展房车租赁业务，结合旅游资源科学布局租赁网点，推广信用免押、异地还车等服务，支持运用人工智能、虚拟现实等技术提供智能推荐、视频看车、远程指导等服务，并明确依法严厉打击侵害房车租赁消费者权益行为。
China Tourism News “十五五”规划部署文化遗产保护传承
文化和旅游部近日印发《文化和旅游发展“十五五”规划》，对加强文化遗产保护传承作出系统部署，明确坚持保护第一、合理利用和最小干预原则，推动文化遗产系统性保护和统一监管督察。规划提出完成第四次全国文物普查、开展第二次全国可移动文物普查，建立国家不可移动文物资源总目录和非遗资源总目录，推动古籍普查登记、保护修复和数字化建设。规划还提出构建中华文明标识体系，建好用好国家文化公园，促进文化遗产数字化保护利用和传播展示，发展文化遗产旅游，建设文物主题游径，推进非遗进景区、度假区、街区。
China Tourism News 文旅部“十五五”非遗规划提出推进“非遗在校园”
文化和旅游部印发《非物质文化遗产保护传承“十五五”规划》，明确“十五五”时期非遗保护传承的总体要求、重点任务和保障措施，并提出推进“非遗在校园”工作，推动非遗资源转化为优质教育资源。规划围绕课程教材、教学资源、学习空间和长期合作作出系统部署，提出非遗通识课、非遗特色课、非遗研学实践“三位一体”育人模式，鼓励开发非遗主题校本课程、利用非遗资源开展课后服务，并支持建设校园非遗馆、非遗教室等学习体验场所，支持非遗保护传承机构与中小学建立长期合作机制。
China Tourism News 国新办发布会：培育“小而美”乡村文旅业态
9月29日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。农业农村部副部长麦尔丹·木盖提介绍，“十五五”时期将顺应乡村体验式消费新趋势，打造乡村休闲旅游精品景点线路，培育“小而美”乡村文旅业态，发展丰收市集、赛事演出、休闲露营等新业态新场景。2025年休闲农业营业收入达9500亿元。
China Tourism News 国新办发布会：鼓励农民自主举办“村”字头文体活动
9月29日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。农业农村部副部长麦尔丹·木盖提介绍，“十五五”时期将鼓励农民群众自主举办“村超”“村舞”“村跑”“村歌”等“村”字头活动，推动群众性乡村文体活动健康发展。农业农村部还将推进“文艺赋美乡村”行动，培育“大地流彩”文化品牌，壮大乡土文化人才队伍。
China Tourism News 两部门发文支持空闲建设用地短期利用 重点建设特色文旅设施
自然资源部、国家林业和草原局日前发布《关于支持服务业优质高效发展的通知》，提出推动空闲土地短期利用：经市、县人民政府评估，在维护各方合法权益、保障安全、不影响远期规划实施的前提下，通过制定临时利用规则，推进空闲建设用地短期利用，重点用于建设特色文旅等便民设施，并与规划实施时序衔接。通知还要求强化服务业发展国土空间保障，统筹增量和存量，合理安排文旅体等生活性服务业发展空间；对城镇开发边界外郊野公园、生态绿地、森林康养基地（林地）及绿色开放空间中零星、分散建设的配套服务设施，在符合国土空间规划和用途管制前提下可实行“点状用地”。
China Tourism News 两办印发文化遗产保护传承“十五五”规划
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《文化遗产保护传承“十五五”规划》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。规划依据“十五五”规划纲要编制，提出到2030年文化遗产资源全面摸清、监管体制基本理顺、法规制度更加健全、文化遗产大保护格局基本形成。规划部署开展第二次全国可移动文物普查和第二次全国非物质文化遗产普查，建立全国文化遗产资源总目录和大数据库，推动制定文化遗产保护法、修订文物保护法实施条例与非物质文化遗产法，落实“先调查、后建设”“先考古、后出让”保护前置要求，推进长城、大运河、长征、黄河、长江国家文化公园建设保护，并明确2028年底、2030年底分别开展中期评估和总结评估。
China Tourism News 北京发布第四批旅游市场典型案例 严查履约失信
9月29日，北京市文化市场综合执法总队发布今年第四批旅游市场典型案例，共5个，涉及旅行社借社交平台炒作“精品小包团”欺骗游客、虚构“纯玩无购物”、线上线下“阴阳行程”、擅自增加收费项目及在线旅游经营者推广内容存在不良信息等。其中两家旅行社因承诺人数与实际严重不符，分别被罚款5000元并没收违法所得。
China Tourism News 新昌县某旅行社因向不合格供应商订购服务被处罚
2026年6月，新昌县某旅行社有限公司组织游客参加“贵州、重庆、长江三峡10日游”，向不具备道路运输经营资质的自然人张某均租用车辆提供交通服务。新昌县文化广电旅游局认定该行为违反《中华人民共和国旅游法》第三十四条，依据第九十七条第（二）项，责令改正并没收违法所得、罚款19000元，对直接负责的主管人员黄某贵罚款7500元，对其他直接责任人员黄某飞罚款7500元。该案已于2026年7月结案。
China Tourism News 海南出台18条举措加强海洋旅游用海保障
海南省自然资源和规划厅联合省财政厅、省农业农村厅、省旅游和文化广电体育厅印发《关于加强海洋渔业和旅游业用海要素保障和服务管理的意见》，提出18条具体举措，统筹海洋渔业和海洋旅游业用海保障与规范管理。《意见》自9月15日起施行，有效期5年。海洋旅游用海方面，进一步规范潜水、游艇码头、经营性海水浴场等业态用海管理，明确潜水用海出让年限，设置珊瑚覆盖率生态准入门槛。同时严格守护沙滩公共资源属性，杜绝私圈乱占、违规侵占沙滩等行为，并严格管控潜水点位轮换频次和游客承载容量。
China Tourism News 国标《旅游景区客流高峰期应对规范》公开征求意见
9月28日从全国旅游标准化技术委员会获悉，国家标准《旅游景区客流高峰期应对规范》（征求意见稿）已在全国标准信息公共服务平台发布，公开征求意见。《规范》按实时在园游客数量占日最大承载量比例，将应对等级由低至高分为三级、二级和一级，分别用黄、橙、红标示，并规定降级与解除条件及总体要求。
China Tourism News 八部门印发金融支持服务业扩能提质指导意见
中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、文化和旅游部等八部门印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》，从提升金融机构专业能力、加大对生产性和生活性服务业金融支持、做强做优金融服务业等方面提出19项举措。意见要求转变重资产重抵押融资理念，解决轻资产企业融资难题；提高生活性服务业金融服务水平，促进住宿餐饮、文体旅游等高质量发展；支持工业遗产活化利用、文旅基础设施建设等领域的金融支持。
China Tourism News 习近平就建设更高水平平安中国作出重要指示
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就建设更高水平平安中国作出重要指示，强调坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，注重惩防并举、标本兼治，强化法治支撑、科技赋能，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，防范化解各类风险。平安中国建设工作会议9月28日在京召开，会上授牌命名60个平安中国建设示范市和160个平安中国建设示范县。
Pinchain Tourism 文旅部：今年旅游投诉量同比下降39.24%
9月24日国新办发布会上，文化和旅游部资源开发司司长满宏卫介绍“十五五”期间旅游业发展三方面举措：强化旅游惠民生、推动服务精细化、增强旅游安全性。具体包括鼓励景区联票、文旅年卡、专属消费券等惠民举措，优化热门景区预约与开放时间，完善旅游市场服务质量评价体系，并联合相关部门加强涉旅安全监管。今年以来全国旅游投诉量同比下降39.24%。
UK CAA News 英国民航局欢迎涉欺诈旅行社案责任人获刑
英国民航局（CAA）对涉Zulu Travel Services Ltd欺诈案的责任人被判刑表示欢迎。经破产服务局调查，43岁的达伦·安德森在担任公司董事资格被取消期间以多个化名经营多家企业，并试图为Zulu Travel Services Ltd获取ATOL许可，但因未缴纳申请费而未推进。安德森被判四年监禁。Zulu Travel Services Ltd已于2024年6月因未保存公司账目、未支付服务费用被以公共利益为由清盘，其还向公司注册处提交虚假账目。
European Commission Press Corner 欧盟委员会启动首个欧盟筛查周并提议心血管健康检查建议
欧盟委员会在2026年9月28日于布鲁塞尔发布新闻稿，宣布在世界心脏日之前启动首个“欧盟筛查周”，并通过了一项关于心血管健康检查的理事会建议提案。该提案旨在通过改善早期发现和筛查，最终减少心血管疾病导致的过早死亡，以保障欧洲公民健康。
European Commission Press Corner 欧盟委员会宣布近7.1亿欧元援助非洲流离失所者
欧盟委员会主席冯德莱恩在纽约联合国大会高级别周闭幕之际宣布，欧盟将提供近7.1亿欧元支持撒哈拉以南非洲的流离失所者及社区，并向全球受危机影响的人群提供紧急援助。该宣布是国际倡导组织Global Citizen活动的一部分。
Brazil ANAC News 巴西ANAC发布客舱机组AVSEC实践手册
巴西国家民航局（ANAC）发布《民航客舱机组手册》，面向航空公司和机场运营方，就适用于客舱部门的民航安全（AVSEC）要求提供指引，涵盖机上供应品与客舱服务相关法规的解释、示例和评注，并在附录中汇总相关法规。由于包含AVSEC受限信息（IRA），该手册不对外公开，依据“知悉必要”原则，须经ANAC专门授权方可获取，并由ANAC直接发送给航空运营人和机场运营人。
European Commission Press Corner 欧盟委员会就多项指令转化不力启动违规程序
欧盟委员会对多个成员国未按期通报欧盟指令转化措施采取行动，发出正式通知函，要求两个月内答复并完成转化。涉及电力市场设计、氢能与脱碳天然气市场、第六项反洗钱指令、玩具钴安全使用、反人口贩运指令、新精神活性物质纳入毒品定义、维修权指令及工业与畜牧排放指令等多个领域。若答复不充分，委员会可能发出合理意见。
European Commission Press Corner 欧盟委员会批准卢森堡第三笔9,220万欧元复苏基金付款请求
欧盟委员会积极评估卢森堡在复苏与韧性基金下的第三笔9,220万欧元付款请求，确认其已完成全部5项里程碑和4项目标。旗舰措施包括支持购置42,000辆零排放车辆、安装25兆瓦峰值光伏容量、数字化五个政府实体、测试卢森堡与比利时跨境量子密钥分发连接，以及医疗、生物多样性和反洗钱改革。委员会已将初步评估提交经济与金融委员会，后者有四周时间发表意见。
China Tourism News 《关于促进房车消费的若干措施》发布
近日发布的《关于促进房车消费的若干措施》提出强化房车旅游产品供给和管理服务，并实施房车消费促进行动。业界人士表示将结合各地实际推进落地。云南巧家县去年进入房车达8000余辆，来自全国30多个省份；当地计划推动房车旅居与餐饮民宿、农特产品、文体赛事融合。中旅自驾、海南华铁蜂途等企业计划整合租赁与目的地资源、推进信用免押和异地还车、推出定制险种。专家建议构建分层级线路体系，将过境车流转化为驻留消费。
China Tourism News 四川启动旅游市场整治“雷霆”行动百日攻坚
四川省文化和旅游厅日前召开全省旅游市场整治“雷霆”行动百日攻坚视频会议，行动正式启动。会议聚焦纠治导游乱象、强制消费等问题，要求抓实旅行社、旅游景区、博物馆“降投诉”目标，完善接诉即办、就地化解、全程督办制度。成都、德阳、眉山、资阳、乐山、甘孜、阿坝、凉山在主会场联合签订跨区域战略合作协议。
European Commission Press Corner 欧盟委员会就多项指令转化不力启动违规程序
欧盟委员会对多个成员国未按期通报欧盟指令转化措施采取行动，发出正式通知函，要求两个月内答复并完成转化。涉及电力市场设计、氢能与脱碳天然气市场、第六项反洗钱指令、玩具钴安全使用、反人口贩运指令、新精神活性物质纳入毒品定义、维修权指令及工业与畜牧排放指令等多个领域。若答复不充分，委员会可能发出合理意见。
Brazil ANAC News 巴西ANAC就运动飞行员培训法规修订启动公众咨询
巴西国家民航局（ANAC）就两项民航法规（RBAC第141号和第183号）的修订提案启动公众咨询。RBAC第141号拟将民航训练中心（CIAC）在运动飞行员证书（CPA）课程中使用实验类航空器的临时授权转为永久性；RBAC第183号拟使协会考官的要求与CIAC考官的要求一致。提案已于2026年9月1日至4日举行的第27次电子审议会议上获董事会批准，意见须于2026年10月26日前通过Brasil Participativo平台提交。
European Commission Press Corner 欧盟委员在G20小组谈大流行防范融资
欧盟委员Lahbib在纽约G20高级别独立小组会议上发表讲话，聚焦大流行防范与应对融资。她以布尼亚埃博拉疫情为例，强调应对速度与社区信任的重要性。欧盟已提供近5亿欧元援助，开展11次人道主义空中桥梁行动，并与OECD和WHO合作改进防范支出追踪，计划在未来数月启动试点。欧盟还承诺2026至2027年投入超7300万欧元用于新疫苗，其中近4000万欧元用于本迪布焦型疫苗候选。
European Commission Press Corner 欧盟发布全球卫生韧性倡议
欧盟在纽约发布全球卫生韧性倡议，呼吁联合欧洲投资、伙伴关系和专业知识以应对全球卫生挑战。2021至2025年，欧盟动员超60亿欧元全球卫生资金，与WHO合作支持115个国家的卫生系统。通过全球门户，欧盟及成员国为非洲区域疫苗、药品和卫生技术制造动员超20亿欧元，生产设施正在塞内加尔、加纳、尼日利亚、卢旺达和南非成形。
European Commission Press Corner 欧盟推出地中海女性就业倡议，投入2500万欧元
欧盟委员会在地中海公约框架下启动“女性就业激增倡议”，动员2500万欧元（含欧盟出资1000万欧元），目标到2030年为中东和北非地区女性创造50万个额外就业岗位，并将女性就业率提升5个百分点。该地区女性劳动参与率二十多年来维持在约20%的平均水平。倡议由地中海事务专员苏伊卡在联合国大会高级别周期间与联合国妇女署共同发布，重点支持技能、创业和就业创造，覆盖护理、绿色、科技等行业。
China Tourism News 大文化遗产观下非遗与物质文化遗产协同保护
中国旅游新闻网刊发中山大学中国非物质文化遗产研究中心主任宋俊华的文章，解读文化和旅游部印发的《非物质文化遗产保护传承“十五五”规划》。文章提出，非遗系统性保护包含本体要素、与自然人文环境（尤其与物质文化遗产构成的大文化遗产系统）、以及与经济社会发展三个层面，其中非遗与物质文化遗产协同保护是《规划》的突出亮点，并提出加大历史文化名城街区村镇非遗保护、保护村落街巷戏台祠堂园林等文化空间、支持传统技艺用于文物修缮、鼓励博物馆联动展陈、利用文物建筑和工业遗产建设非遗传承体验设施五项措施。
China Tourism News 上海静安国际会客厅启用24小时自助服务区
位于上海南京西路的静安国际会客厅由原上海城市航站楼改造，于2025年9月28日焕新启用，一楼设24小时自助服务区，市民与境内外旅客可自助办理港澳旅游签注、外币兑换等业务。该平台集人才综合服务、数据跨境服务、企业出海服务、外籍人员便利化服务于一体，并提供涉外权益指引、入境游咨询，并联动静安区人民检察院工作站为文旅企业提供知识产权保护支持。
China Tourism News 京津冀等四地签署文化市场与旅游执法协作文件
9月23日至24日，第四届京津冀地区文化市场综合执法联席会议在北京召开，同步举行网络文化协作机制联席和旅游市场综合执法协作分会。京津冀三地联合签署《2026年京津冀地区文化市场综合执法协作工作方案》等3份文件，推出六项措施，包括将“初违不罚”事项清单由36条扩充至61条、在版权和演出领域试点统一行政处罚自由裁量基准。北京、上海、天津、重庆四直辖市签署旅游市场打击治理非法网络招徕执法协作备忘录，推动虚假宣传类案件办理标准趋同，强化在线旅游平台“第一防线”作用。