巴西ANAC发布客舱机组AVSEC实践手册
巴西国家民航局(ANAC)发布《民航客舱机组手册》,面向航空公司和机场运营方,就适用于客舱部门的民航安全(AVSEC)要求提供指引,涵盖机上供应品与客舱服务相关法规的解释、示例和评注,并在附录中汇总相关法规。由于包含AVSEC受限信息(IRA),该手册不对外公开,依据“知悉必要”原则,须经ANAC专门授权方可获取,并由ANAC直接发送给航空运营人和机场运营人。
巴西国家民航局(ANAC)发布《民航客舱机组手册》,面向航空公司和机场运营方,就适用于客舱部门的民航安全(AVSEC)要求提供指引,涵盖机上供应品与客舱服务相关法规的解释、示例和评注,并在附录中汇总相关法规。由于包含AVSEC受限信息(IRA),该手册不对外公开,依据“知悉必要”原则,须经ANAC专门授权方可获取,并由ANAC直接发送给航空运营人和机场运营人。
巴西国家民航局(ANAC)就两项民航法规(RBAC第141号和第183号)的修订提案启动公众咨询。RBAC第141号拟将民航训练中心(CIAC)在运动飞行员证书(CPA)课程中使用实验类航空器的临时授权转为永久性;RBAC第183号拟使协会考官的要求与CIAC考官的要求一致。提案已于2026年9月1日至4日举行的第27次电子审议会议上获董事会批准,意见须于2026年10月26日前通过Brasil Participativo平台提交。
巴西国家民航局(ANAC)监察部门在巴西联邦审计长公署(CGU)的监察成熟度模型中保持第3级。该评估分析联邦公共行政机构监察部门的结构与实践,每两年进行一次。ANAC于2022年首次接受评估并达到第2级,2024年升至第3级,2026年维持该级别。下一阶段关注点包括加强预防性工作、利用战略数据、完善风险与脆弱性管理、改进指导机制,并评估引入人工智能等新技术。
巴西国家民航局(ANAC)于2026年9月22日发布8月航空票价面板数据。当月全国所有航线、所有航空公司的实际平均票价为每航段776.87雷亚尔,按IPCA以2025年8月价格调整后,较2025年8月上涨14.5%,较2024年8月上涨15.1%。同期航空燃油(QAV)价格为每升4.98雷亚尔,同比上涨31.8%,较2024年8月上涨10.4%。票价统计仅含机票本身价格,不含行李、选座等附加服务及登机费,并剔除里程票、企业协议票价及航司员工票等非公开折扣票。价格区间方面,当月售出座位中34.8%低于500雷亚尔,9.2%售价超过1500雷亚尔。
巴西国家民航局(ANAC)更新8月需求与供给报告:当月民航共运送旅客1150万人次,同比增长2.5%。其中国内航线890万人次(增长2.3%),国际航线250万人次(增长3.4%)。需求方面,国内增长3.3%、国际增长4%;供给方面,国内增长6.8%、国际增长4.3%。货运总量12.15万吨,同比增长8.6%,其中国内3.95万吨(增长4%)、国际8.2万吨(增长10.9%)。
巴西国家民航局(ANAC)将于2026年9月29日至10月1日在米纳斯吉拉斯州贝洛奥里藏特的PUC Minas圣加布里埃尔校区举办第五届“安全周”(Semana Safety)。活动聚焦运行安全,围绕东南部地区航空运输特点展开交流,并讨论民航各领域议题。参会者包括航空机械师、飞行员、航空器与机场运营人、维修专业人员及管理者;本届还邀请记者和内容创作者,以加强与媒体的关系。报名通过电子表单进行,额满即止。
巴西国家民航局(ANAC)宣布,第四届航空安保(AVSEC)持续改进研讨会报名开放至9月29日,会议于10月6日至8日14时至17时以线上同步形式举行。研讨会面向从事民航安保工作的专业人员,主题包括AVSEC质量控制最佳实践、人工智能在AVSEC中的应用、机场安保计划(PSA)、AVSEC人为因素、客舱乘务员安保程序以及航空业不守规行为管理。由于部分内容属于AVSEC受限信息(IRA),仅持有RBAC第110号规章所规定AVSEC课程有效证书的人员可参加,AVSEC意识培训证书不被认可。报名须通过ANAC培训门户完成。
巴西国家民航局(ANAC)第800号决议于2026年9月14日生效,针对机场和机上不守规乘客行为制定处理规则。新规将行为分为不守规、严重和极严重三级,最高可处1.75万雷亚尔罚款;极严重行为还可被列入禁飞名单,禁止搭乘国内航班6至12个月。航空公司或机场负责通知乘客并上报ANAC,ANAC通过Serpro开发的系统跟踪处罚。据巴西航空公司协会(Abear)数据,2025年国内航班不守规事件达1764起,较2024年增长66%。
巴西通用航空安全小组(BGAST)发布操作程序指南,包含检查单和决策工具,旨在支持飞行员在飞行前、中、后的决策。指南为教育性质,不增加文件要求,涵盖SOP、威胁与错误管理、FAA决策方法等。
巴西国家民航局(ANAC)与航空司令部(Comaer)发布第三版《国家民用航空运行安全计划》(PNSO),覆盖2026-2028年。该计划确定国家层面的安全优先事项、目标、指标和改进举措,与国际民航组织指南一致。
巴西国家民航局(ANAC)与巴西航空体育委员会会面,讨论通用航空安全及新设通用航空运营监管局(SAG)的职责,SAG自2026年8月起运作。
巴西ANAC将于9月11日举办线上论坛,讨论ProBioQAV可持续航空燃料计划的监管,包括减排目标监测等,公众咨询至10月1日。
巴西ANAC开放第12/2026号公众咨询,针对国内航班减排监测、报告和核查(MRV)规则,截止10月1日,2027年1月1日强制目标生效。
巴西国家民航局(ANAC)发布条例,调整弗洛里亚诺波利斯和萨尔瓦多机场的费率上限。国内和国际旅客登机费分别上调,弗洛里亚诺波利斯国内登机费从53.96雷亚尔调至56.69雷亚尔,国际从101.28调至108.17雷亚尔。新费率将在30天后生效。
美国国务院对巴西发布二级旅行警告,提醒注意犯罪和绑架风险。暴力犯罪常见,包括谋杀、持械抢劫和劫车。里约热内卢等地有下药抢劫事件。美国政府雇员前往边境地区、非正规住宅区等需特别授权,并建议避免乘坐市政公交。
巴西国家民航局(ANAC)发布法令,调整福塔莱萨、杰里科科拉和阿雷格里港机场的机场收费上限。新收费上限于8月29日生效,但须在特许经营商公布30天后才能收取。国内和转机旅客登机费及飞机起降费上限在福塔莱萨和阿雷格里港上调5.42%,国际登机费分别上调5.66%和6.69%。杰里科科拉机场国内和国际登机费上调3.02%。
巴西国家民航局(ANAC)启动了第9/SAR/2026号部门咨询,就补充指示IS 21.93-001A提案征求意见,该提案涉及型号设计修改的分类标准。咨询截止日期为2026年10月5日,并将在9月9日举行网络研讨会。
巴西国家民航局(ANAC)发布了新的补充指令IS 21.33-001A,规范飞机内饰材料易燃性测试实验室的认可流程。新规正式化了测试与验证分离、内部审计等实践,并要求实验室在CREA注册并出具ART。新规于2026年8月24日生效,设有过渡期。
巴西国家民航局(Anac)修订了RBAC 21和45号法规,涉及航空产品认证和标识要求。主要变化包括:允许CPAA和OTP下的设计批准转让,扩大OTP范围至欧洲和加拿大标准,简化初始申请流程,并明确生产批准的资格标准。
国际民航组织(ICAO)将巴西列入CORSIA(国际航空碳抵消和减排计划)第二阶段的参与国名单,自2027年1月1日起生效。届时,巴西与其他134个国家之间的国际航线将需遵守碳补偿规则。巴西国家民航局(ANAC)负责国内实施与监管。
巴西国家民航局(ANAC)发布7月票价数据:国内平均实际票价为703.52雷亚尔,同比下降5.2%,较2024年7月上涨1.1%。航空燃油(QAV)价格同比上涨35%至4.89雷亚尔/升。45.4%的座位售价低于500雷亚尔。
巴西国家民航局(ANAC)开放第10/2026号部门咨询,就新的补充指令(IS)征求建议,该指令将规定负责实施理论考试的实体的认证要求。咨询截止至2026年8月31日,可通过Brasil Participativo平台提交意见。此举与第08/2026号公众咨询相关,该咨询提议改变当前由单一机构提供考试的模式,改为认证一个或多个实体。新模式下,民航检查费(TFAC)将统一,考生直接向所选认证实体支付费用。
巴西国家民航局(ANAC)更新了2026年7月定期航空的需求和供应报告。当月,巴西机场共运送1190万名乘客:国内航线920万(同比增长1.9%),国际航线270万(同比增长4.2%)。需求(乘客数乘以飞行公里数)国内增长3.5%,国际增长4.4%。供应(座位数乘以飞行公里数)国内增长5.4%,国际增长5.3%。货运总量达12.38万吨,同比增长7.3%。
巴西国家民航局(ANAC)将于8月19日14:30举行网络研讨会,介绍2027/2028监管议程的初步主题清单,并解答社会参与过程的疑问。公众可通过巴西参与平台在9月24日前提交建议,参与对象包括ANAC员工、受监管方、行业代表及教育研究机构。
巴西国家民航局(ANAC)加强了对里约热内卢观光飞行运营的监管,上周检查了10家公司和19架飞机,暂停了4家公司,9架飞机被禁飞或暂停运营。ANAC还宣布修订RBAC 136法规,以加强安全要求。里约市政府也终止了与5家公司的协议,仅保留Helisul Táxi Aéreo的商业授权。
巴西国家民航局(ANAC)发布2025年《年度运行安全报告》(Raso)。报告显示,2025年巴西定期客运航班共914,000架次,未发生事故或死亡。所有航空领域合计发生153起事故(同比减少12.57%)、82起严重事故征候(增加15.49%)和62人死亡(减少59.21%)。按每10万飞行小时计算,事故率为5.9,较2024年下降24%;死亡率下降56%。事故主要集中在农业航空和通用航空,合计约占60%。巴西在国际民航组织USOAP-CMA审计中排名第7,有效实施率达95.46%。
巴西签署第13.094号法令,监管国家可持续航空燃料计划(ProBioQAV),设定2027年起国内航空减排1%、2037年达10%的渐进目标。ANAC将负责监管和核查,并创建SAF可持续性证书,采用book and claim机制。
巴西国家民航局(ANAC)扩大对Flybondi在巴西机票销售的限制,自8月11日起暂停布宜诺斯艾利斯-里约热内卢航线的售票。此前已暂停多个巴西目的地的销售。ANAC指出Flybondi运营大幅减少,投诉增加,未能证明其运营能力。已售机票不受影响。
巴西国家民航局(ANAC)于8月10日启动公众咨询,就2027/2028年监管议程收集意见。利益相关方可在9月24日前通过巴西参与平台提交建议,包括修改、纳入或排除议题。ANAC还于8月19日举办了网络研讨会介绍初步议题清单。
巴西航空安全团队(BASeT)发布了2025/2026周期第1、3、4主题小组的最终成果,包括加强航空安保人力资源和公正文化的技术指南、加强机场公共机构合作与整合的行动建议,以及面向高层管理人员的航空安保课程材料。这些材料基于ANAC法规和国际民航组织指南。
巴西国家民航局(ANAC)与美国联邦航空管理局(FAA)联合发布eVTOL(垂直起降飞机)的安全目标。该文件因eVTOL创新设计和运营特性而异于传统飞机,是认证监管框架的重要一步。双方合作旨在促进国际协调。
巴西国家民航局(ANAC)于7月27日至28日在巴西利亚举行路演,介绍巴西利亚国际机场特许经营权重新谈判的竞争性程序,并强调第10/2026号公众咨询截止日期为8月7日。活动由ANAC、投资伙伴计划(PPI)和民航秘书处共同举办,旨在向市场澄清项目细节并鼓励提交意见。七个团体参加了线上线下会议。
巴西国家民航局(ANAC)通过机场基础设施监管局发布了《AVSEC响应式监管指导手册》,详细说明了该机构如何应用响应式监管模式进行民航安全(AVSEC)检查。该模式依据第761/2024号决议,取代了第472/2018号决议。手册考虑风险管理、合规历史、纠正能力、合作程度等因素,旨在使监管行动更加相称和高效。由于包含受限信息,手册不公开,仅向相关运营商提供。
Amadeus宣布扩大巴西GOL航空国内内容的可用性,首次向所有连接Amadeus的巴西旅行卖家开放。内容将通过EDIFACT技术在Amadeus Travel Platform提供,使卖家能在现有预订流程中获取更广泛的GOL内容。GOL是巴西领先航空公司,隶属Abra集团,拥有超过60个代码共享和联运协议。
巴西领先航空公司GOL(隶属Abra集团)已选用Amadeus SkyCAST技术方案,通过精准预测拟议航班的盈利能力来改进和加速网络决策。该工具可评估新枢纽、新航线、合作伙伴机会、机队结构变化及竞争对手行动,利用数学模型和机器学习模拟旅客选择与收益管理,将多情景评估从数天缩短至数分钟。
美国国务院更新巴西旅行建议,维持二级“提高警惕”,并新增绑架风险提示。建议指出巴西存在犯罪和绑架风险,部分地区风险更高:与玻利维亚、哥伦比亚、圭亚那、法属圭亚那、巴拉圭、秘鲁、苏里南和委内瑞拉陆地边界160公里范围内、非正式居住区(如贫民窟)以及巴西利亚卫星城夜间均列为四级“请勿前往”。建议还提到暴力犯罪、帮派活动、饮料下药及针对外国人的约会软件诈骗,并建议美国政府雇员不要乘坐市内公交车。